Дело №2-1503/2023

(73RS0001-01-2023-001134-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 06 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

с участием адвоката Федутинова В.А.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указано, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») разработана проектная документация на перепланировку с переустройством жилого помещения (№), согласно которой производится перепланировка с переустройством квартиры, расположенной на третьем этаже трехэтажного жилого дома с объединением квартиры и части чердачного пространства. При этом основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, магистральная электропроводка остаются без изменений. Проведение перепланировки с объединением квартиры и части чердачного пространства на несущие конструкции здания не влияет. Несущие конструкции принадлежащей истцу квартиры и части чердачного пространства трехэтажного многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, находятся в исправном состоянии и могут продолжать нормальную эксплуатацию. Конструктивная схема здания при перепланировке и переустройстве не изменится. Изменения планировки квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушают прав третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительными нормами. Требования безопасности по прочности и устойчивости конструкций будут обеспечены, угрозы жизни и здоровью людей не будет. Однако обращения истца стороной ответчика оставлено без удовлетворения. На общем собрании собственниками помещений данного многоквартирного дома принято решение о согласия на присоединение чердачного пространства к принадлежащей истцу квартире с предоставлением данного пространства в его собственность, что подтверждается протоколом собрания за № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ также высказана позиция Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ПАО «Сбербанк») в залоге у которого находится спорное жилое помещение, в связи с наличием обязательств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном с переустройством состоянии, согласно техническому заключению подготовленному ООО «<данные изъяты>».

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась о времени и месте судебного заседания.

Ответчик – администрация города Ульяновска, в лице представителя в судебном заседании не присутствовали, судом извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица, не заявляющие самострельные требования относительно предмета спора – ПАО «Сбербанк», в лице представителя, Общество с ограниченной ответственностью «Мой дом» (ООО «Мой дом»), в лице представителя в судебном заседании не присутствовали, судом извещались.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Заслушав адвоката истца, просившего иск удовлетворить, изучив материалы гражданского дела, материалы регистрационного дела, суд пришел к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из положений ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются: 1) непредставления определенных ч.2 ст.26 настоящего Кодекса документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В силу ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п.6 ч.7 ст.51 ГрК РФ.

В силу ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п.3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из п.1 ст.247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Из материалов дела следует, что истица – ФИО1 является собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными стороной истца договором долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, объектом долевого строительства является двухкомнатная <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенная на № этаже данного дома; актом приема передачи к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ключи от квартиры переданы участнику в связи с исполнением последним обязательств по оплате данного помещения застройщику. Данные документы явились основанием для государственной регистрации права собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление Росреестра по Ульяновской области) на указанный объект за истцом, что согласуется с истребованными судом материалами дел правоустанавливающих документов. Из данных документов также усматривается наличие ограничения в виде обременения данного объекта недвижимости в пользу ПАО «Сбербанк».

Согласно представленного иска следует, что в спорной квартире были проведены работы по перепланировке с переустройством, а обращение в суд имело место в связи с полученным отказом от органов местного самоуправления в согласовании вышеуказанных работ (сообщение администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленной проектной документации перепланировки с переустройством жилого помещения – спорной квартиры, подготовленной ООО «<данные изъяты>» (выписка из реестра членов саморегулируемой организации от ДД.ММ.ГГГГ за №), которая была разработана в соответствии с заданием на проектирование, градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования, прилегающих к ним территорий, и с соблюдением действующих договоров на поставку энергоресурсов, следует, что решение по перепланировке и образованию нежилых помещений не несут ущерба зданию и не повлияют на состояние несущих и ограждающих конструкций и планировку рядом и выше расположенных помещений. Конструктивная схема здания при выполнении перепланировки полностью сохраняется. Выполняется новая электроразводка в помещениях, расположенных на чердаке и устанавливаются новые радиаторы отопления в чердачном помещении.

В последующим ООО «<данные изъяты>» подготовлено техническое заключение о техническом состоянии строительных конструкций при перепланировке с переустройством спорной квартиры, представляющих собой объединение квартиры на третьем этаже с чердачным помещением. При этом в результате выполненных работ основные несущие и ограждающие конструкции дефектов и деформаций, влияющих на их несущую способность и эксплуатационную надежность не получили, находятся в работоспособном состоянии; конструктивная схема здания не меняется; требования безопасности по прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности конструкций будут обеспечены, а выполненные работы не являются реконструкцией.

Оснований сомневаться в квалификации и наличии полномочий для соответствующих видов исследования у суда не имеется, принимая во внимание вышеуказанные сведения о включении организации, проводившей исследование в членство саморегулируемых организаций, имеющей право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и т.д., при том, что проектная документация на дом, подготовленная на этапе планирования строительства, также изготавливалась привлеченной истцом организацией (ООО «<данные изъяты>»), что подтверждается представленным разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Между тем в материалы дела представлены сведения о проведении по данному вопросу общего собрания собственником многоквартирного дома, инициатором которого явилась истица и по результатам которого собственниками помещений было принято решение о предоставлении собственникам квартир №, № согласие на выполнение работ в результате которых к ним будут присоединены чердачные помещения; собственники всех помещений многоквартирного дома не возражают против передачи данного общего имущества в собственность жильцов данных квартир.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк», в залоге у которого находится спорное жилое помещение, не возражают против проведения перепланировки и переустройства спорной квартиры.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что произведенные стороной истца перепланировка с переустройством в спорной квартире не нарушает права и законные интересы кого-либо, а их сохранение возможно.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном с переустройством состоянии, согласно техническому заключению подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов