УИД №

Дело № 12-118/2023

Поступило: ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бражникова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО10 на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Новосибирскстата) в лице заместителя руководителя ФИО2 ФИО11 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> ФИО1 ФИО12,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (<адрес> в лице заместителя руководителя ФИО2 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, директор муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> ФИО1 ФИО14 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО15 направил в суд жалобу, в которой просил указанное постановление изменить, заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением, ссылаясь на то, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, совершено МБУ УК ЖКХ впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ совершено МБУ УК ЖКХ в связи с отсутствием в штате специалиста, обладающего специальными познаниями в области информационных технологий, а также в связи с отсутствием бухгалтерии. Функции по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организации переданы МКУ «ЦБ» согласно соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым МКУ «ЦБ» обязались формировать и представлять в установленные сроки статистическую отчетность, обеспечить формирование и представление статистической отчетности в органы статистики (п. 6.3. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, обстоятельств, препятствующих её рассмотрению, не имеется.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 ФИО16 в судебное заседание, о дне, месте и времени судебного заседания, не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Новосибирскстата) в судебное заседание, о дне, месте и времени судебного заседания, не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, учитывает следующее.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не усматривается.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе, данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В целях реализации указанных положений, а также ч.ч.5 и 9 ст. 5 и ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий» утверждена форма федерального статистического наблюдения №-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг».

Согласно указаниям по заполнению (утв. Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ №):

данную форму предоставляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, основной вид экономической деятельности которых по ОКВЭД2 (Ж 029-2014 (КДЕС Ред. 2) относится к следующим группам: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (Раздел А); добыча полезных ископаемых (Раздел В); обрабатывающие производства (Раздел С); обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (Раздел D); водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел Е); строительство (Раздел F); торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (Раздел G); транспортировка и хранение (Раздел Н); деятельность гостиниц и организаций общественного питания Раздел I); деятельность в области информации и связи (Раздел J); деятельность финансовая и страховая (Раздел К); деятельность по операциям с недвижимым имуществом (Раздел L); деятельность профессиональная, научная и техническая (Раздел М); деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (Раздел N); государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (Раздел О) (за исключением деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным (код 84.23.4), деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности (код 84.24); образование высшее (код 85.22); подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23); деятельность в области здравоохранения и предоставления социальных услуг (Раздел Q); деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (Раздел R); ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (код 95).

Юридическое лицо заполняет форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения).

Форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения, действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, расположенных на одной территории субъекта Российской Федерации с юридическим лицом, первичные статистические данные (далее - данные) по настоящей форме предоставляются в целом по юридическому лицу, включая данные по этим обособленным подразделениям.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, расположенных на территории разных субъектов Российской Федерации, данные предоставляются обособленным подразделением по месту своего нахождения. При этом возможно предоставление сводного отчета за все обособленные подразделения юридического лица, осуществляющие деятельность в конкретном субъекте Российской Федерации, при условии назначения руководителем юридического лица должностного лица, ответственного за отражение агрегированных данных по этим подразделениям. В этом случае предоставление отчета закрепляется за одним из подразделении, определенным в данном субъекте Российской Федерации. При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним в настоящую форму не включаются.

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по указанной форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

Как следует из материалов дела, привлекая директора муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> ФИО1 ФИО17 к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что МБУ "УК ЖКХ" является юридическим лицом; согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на ДД.ММ.ГГГГ не содержится, основной вид экономической деятельности по ОКВЭД2 - 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе».

Таким образом, МБУ "УК ЖКХ" является респондентом по форме федерального статистического наблюдения №-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» и обязано представлять в Новосибирскстат первичные статистические данные на бланке соответствующей формы отчетности в установленный для этого срок.

В нарушение статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации МБУ "УК ЖКХ" в срок с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ не были предоставлены первичные статистические данные за 2022 год по форме №-информ.

Отчетность от имени МБУ "УК ЖКХ" по форме №-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирскстат предоставлена только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, в том числе за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами.

К должностным лицам отнесены работники, полномочные выполнять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, т.е. полномочные совершать в пределах своей компетенции властные действия, имеющие юридически значимые последствия.

ФИО1 ФИО18 является должностным лицом - директором МБУ "УК ЖКХ". Таким образом, именно на ФИО1 ФИО19 возложена обязанность по осуществлению общего руководства деятельностью МБУ "УК ЖКХ", он(а) наделен(а) организационно-распорядительными полномочиями, административно-хозяйственными функциями, в связи с чем обязан(а) соблюдать действующее законодательство, а также контролировать исполнение действующего законодательства со стороны подчиненных ему(ей) лиц.

Директор МБУ "УК ЖКХ" ФИО1 ФИО21. нарушил требования действующего законодательства о представлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах действия директора МБУ "УК ЖКХ" ФИО1 ФИО20., выразившиеся в ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей, квалифицируются по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ как несвоевременное предоставление первичных статистических данных субъектам официального статистического учета.

Учитывая изложенное, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 8 декабря 2010 года)), поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего первичные статистические данные, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

На основании п. 14 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета непредставление или несвоевременное представление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 ФИО22 подтвержден имеющимися в деле доказательствами: докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела статистики труда, образования, науки и инноваций ФИО3 об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной статистической отчётности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской с сайта ФСГС, скриншотом, Выпиской из ЕГРЮЛ на МБУ «УК ЖКХ», протоколом № об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела статистики труда, образования, науки и инноваций ФИО3 по делу об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом о предоставлении статистической отчетности, письмом начальника Управления статистики образования, науки и инноваций Росстата ФИО4 о сроках передачи данных по №-информ от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО, распоряжением Главы <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О директоре Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, штатным расписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением «О передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности бюджетными, автономными учреждениями в муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» от ДД.ММ.ГГГГ б/н с приложениями №№.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в допустимости, достоверности, относимости и достаточности данных доказательств у суда не имеется.

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, исходя из положений действующего законодательства, нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о том, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, является ФИО1 ФИО23. как должностное лицо, ответственное за принятие мер по исполнению требований законодательства о своевременном предоставлении статистической формы, в связи с чем, суд находит факт совершения ФИО1 ФИО24. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения, а также о виновности ФИО1 ФИО25. в его совершении.

Обстоятельства, на которых заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> <адрес>) в лице ФИО2 ФИО26 основала свои выводы, приведенные ею в судебном постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 ФИО27. Действия ФИО1 ФИО28 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 ФИО29, не усматривается.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в лице ФИО2 ФИО30 установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Выводы должностного лица являются законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

Доводы жалобы об изменении меры наказания не обоснованы по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 13.19 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

По смыслу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Вместе с тем, как обоснованно указано должностным лицом в обжалуемом постановлении, в сфере официального статистического учета ни Росстат, ни его территориальные органы не осуществляют государственный контроль (надзор), правовое регулирование которого устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По смыслу взаимосвязанных правовых норм, изложенных в Федеральном законе от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», в пункте 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, и в пункте 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 года № 420, контроль в сфере официального статистического учета представляет собой осуществляемый Росстатом логический и арифметический контроль при предоставлении респондентами первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения и их дальнейшей обработке.

В Перечне федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции, с перечнем видов федерального государственного контроля (надзора), утвержденном Председателем Правительства РФ от 04 июля 2019 года, Росстат не содержится, в связи с чем должностное лицо правильно пришло к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по статье 13.19 КоАП РФ, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устно пояснило о том, что нарушение срока предоставление статистических сведений произошло по причине отсутствия персонала, который бы занимался статистической отчетностью, в организации нет бухгалтерии. Функции по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организации переданы МКУ «ЦБ». Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н к материалам дела приобщено. Во исполнение пункта 4.17, 4.20, 6.3 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н МКУ «ЦБ» обязались формировать и представлять в установленном действующим законодательством порядке и установленные сроки статистическую отчетность; обеспечить формирование и представление статистической отчетности в органы статистики. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ б/н предусмотрена ответственность за неисполнение принятых на себя обязательств МКУ «ЦБ».

Однако, указанное лицом обстоятельство - привлечение к сдаче статистической отчетности третьего лица, не может быть расценено как основание для освобождения от ответственности, поскольку именно респондент - юридическое лицо МБУ "УК ЖКХ" обязано предоставить в <адрес> первичные статистические данные за ДД.ММ.ГГГГ год по форме №-информ. У респондента имелась возможность соблюсти правила и нормы, за которые КоАП РФ предусмотрена ответственность, но все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Каких-либо доказательств невозможности представления респондентом отчета по форме №-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 год в установленный срок в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены.

В данном случае назначенное ФИО1 ФИО32. административное наказание в виде административного штрафа назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что является справедливым.

Более того, вопреки доводам жалобы об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, инкриминируемое административное правонарушение в виде просрочки предоставления статистических сведений в 27 рабочих дней привело к сбою в организации работы Новосибирскстата по введению сведений в базы данных, проверки достоверности сведений, в том числе по формулам логического контроля, обобщению и оформлению сведений.

Таким образом, оснований для замены меры наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Прядок привлечения ФИО1 ФИО33. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (<адрес>) в лице ФИО2 ФИО34. не усматривается, а жалоба ФИО1 ФИО35. подлежит оставлению без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы, установив, что постановление по административному делу вынесено без нарушений требований закона, выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Новосибирскстата) в лице заместителя руководителя ФИО2 ФИО7 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> ФИО1 ФИО8, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО9 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Е. Бражникова