УИД 23RS0059-01-2025-002940-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 09 июня 2025 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
судья Ефанов В.А.,
помощник судьи Бабухадия Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2822/25 по исковому заявлению администрации МО ГО г.-к. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, самовольной постройкой; обязать ответчика в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительств, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) руб. в день, за каждый день просрочки исполнения; при вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований указать, что решение суда является основанием для исключения сведений о государственном кадастровом учете и основанием для аннулирования права собственности в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской, округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>Б; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации города Сочи по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
В обоснование заявленных требований истец в иске указал следующее.
Администрацией г. Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, по результатам которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> имеет следующие характеристики: площадь - 450 +/- 7 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) и принадлежит на праве собственности ответчику.
В соответствии с выпиской из Единого государственно реестра недвижимости в границах земельного участка расположен объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>Б имеет следующие характеристики: площадь – 406,4 кв.м., назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 2023 и принадлежит на праве собственности ответчику.
Согласно предоставленным сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства ли садового дома установленным параметрам и доступности размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на рассмотрении не находится.
Кроме того, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> (из которого образован земельный участок с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты>) выдано уведомление от 24.№ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства ли садового дома установленным параметрам и доступности размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, площадь застройки - 434,5 кв.м., количество надземных этаже -1.
В ходе выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке расположен визуально двухэтажный результат строительства, что не соответствует параметрам выданного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписке из ЕГРН.
В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» от ДД.ММ.ГГГГ № вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности на самовольную постройку, о прекращении обременения правами третьих лиц (например, залогодержателя, арендатора) независимо от фактического исполнения такого решения (часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 АПК РФ, часть 5 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», абзац первый пункта 2 статьи 222 ГК РФ).
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержала правовую позицию, изложенную в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что окна к настоящему времени убраны, при этом второго этажа строение не имеет, следовательно строение имеет один этаж, как указано в уведомлении на строительство.
Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные суду письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что администрацией МО ГО г.-к. Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, по результатам которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> имеет следующие характеристики: площадь - 450 +/- 7 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) и принадлежит на праве собственности ответчику.
В соответствии с выпиской из Единого государственно реестра недвижимости в границах земельного участка расположен объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:<данные изъяты> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>Б имеет следующие характеристики: площадь – 406,4 кв.м., назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 2023 и принадлежит на праве собственности ответчику.
Согласно предоставленным сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства ли садового дома установленным параметрам и доступности размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на рассмотрении не находится.
Кроме того, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> (из которого образован земельный участок с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства ли садового дома установленным параметрам и доступности размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, площадь застройки - 434,5 кв.м., количество надземных этаже -1.
В ходе выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке расположен визуально двухэтажный результат строительства, что не соответствует параметрам выданного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписке из ЕГРН.
Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу положений пункта 11 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» полномочиями по распоряжению земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности обладает администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 30 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов влечет нарушение законных интересов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий (ст. 8 ГрК РФ).
В ст. 51.1 ГрК РФ указано, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Таким образом, возведенное строение подпадает под признаки самовольной постройки, так как оно не соответствует параметрам выданного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки из ЕГРН, при этом вместо одноэтажного здания возведено двухэтажное здание.
В ст. 222 ГК РФ указано, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В виду того, что требования о призвании спорной постройки самовольной удовлетворены, самовольная постройка подлежит сносу.
При таких обстоятельствах требования о признании спорного объекта самовольным, а также о сносе самовольного объекта подлежат удовлетворению.
В п. 34 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» от 12.12.2023 №44 вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности на самовольную постройку, о прекращении обременения правами третьих лиц (например, залогодержателя, арендатора) независимо от фактического исполнения такого решения (часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 АПК РФ, часть 5 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», абзац первый пункта 2 статьи 222 ГК РФ).
Таким образом, требования об указании на то, что решение суда является основанием для исключения сведений о праве собственности в отношении спорного объекта, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
При этом, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Суд, принимая во внимание, что судебная неустойка выполняет обеспечительную функцию, направленную на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий, полагает что неустойка не соразмерна допущенным нарушениям и в соответствии со ст. 333 ГК РФ подлежит снижению до суммы 3 000 руб. в день, за каждый день просрочки исполнения.
Таким образом, требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в части.
Согалсно ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Следовательно, суд полагает возможным разъяснить, что если ответчик не исполнит решение суда о сносе самовольной постройки, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то истец вправе совершить снос за счет ответчика, с последующим взысканием расходов с ответчика.
Доводы представителя ответчика не подтверждены бесспорными доказательствами, более того не нашли своего подтверждения, с учетом представленных доказательств истцом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации МО ГО г.-к. Сочи (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) о сносе самовольной постройки, удовлетворить в части.
Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, самовольной постройкой.
Обязать ответчика в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительств, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, за свой счет.
Взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО ГО г.-к. Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 3 000 руб. в день, за каждый день просрочки исполнения.
Настоящее решение суда является основанием для исключения сведений о государственном кадастровом учете и основанием для аннулирования права собственности в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской, округ город-курорт Сочи, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>Б;
Разъяснить, что если ответчик ФИО1 не исполнит решение суда о сносе самовольной постройки, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то истец вправе совершить снос за счет ответчика, с последующим взысканием расходов с ответчика.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025.
Судья