Решение по делу № 2-756/2025 от 03.12.2025 - о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 20 ноября 2025 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бекмухановой П.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметовой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/2025 по иску ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконными решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению ФИО11 от 16.04.2024 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии 25 лет выработан по состоянию на 28.12.2023 г., а право возникает через 5 лет-28.12.2028 г. Об исключении каких-либо периодов работы не говорится, только исключен период ухода за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы.

По приложению к решению не относятся к льготной работе периоды работы: с 22.03.1993 г. по 26.10.1994 г., с 16.07.1997 г. по 31.12.1997 г. Все остальные периоды работы значатся, как работа в сельской местности.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области № <> от ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению истицы от 25.04.2025 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, а дата права на назначение данной пенсии не может быть определена.

Специальный стаж по данному решению на 31.12.2024 г. составил 7 лет 8 месяцев 22 дня согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью решения.

Исключены из подсчета специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. года в должности заведующей фельдшерским пунктом <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерским пунктом - фельдшера <>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <>, так как отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности фельдшера в фельдшерском пункте <>, так как учреждение не поименовано Списком № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. и по результатам проведенной проверки достоверность выписки ИЛС за вышеуказанные периоды не подтверждена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики <>, так как в справке, уточняющей особые условия труда не указано учреждение, в котором протекала лечебная деятельность.

Также исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, которые не оспариваются.

По приложению к решению не относятся к льготной работе также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. -период ухода за детьми, о которых не говорится в решении ответчика.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО11. код льготы прослеживается за периоды работы в <> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., за 9 лет 11 мес.3д.- 8 лет 5 мес.26д.

С ДД.ММ.ГГГГ г. истица принята на должность заведующей-фельдшера ФАП п<>. Первоначальная запись №2 в трудовой книжке была сделана неверно и Приказом <> от ДД.ММ.ГГГГ г. <> была признана недействительной.

ДД.ММ.ГГГГ г. уволена в порядке служебного перевода в Научно-практический медицинский комплекс <>

С ДД.ММ.ГГГГ г. согласно льготной справке <> принята на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом. По трудовой книжке в порядке перевода принята на должность заведующей ФП <>.

С ДД.ММ.ГГГГ г. назначена на должность заведующей-фельдшера фельдшерско- акушерского пункта п<>.

ДД.ММ.ГГГГ г. уволена в порядке перевода в <>

ДД.ММ.ГГГГ г. принята в амбулаторию <> в порядке перевода.

ДД.ММ.ГГГГ г. амбулатория <> переименована в амбулаторию ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ г. амбулатория № 2 <> передана в состав МУЗ Красноярская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ г. принята в порядке перевода на должность фельдшера фельдшерского пункта <>

ДД.ММ.ГГГГ г. фельдшерский пункт <> переименован в фельдшерско- акушерский пункт <>

ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на должность медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики.

ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на должность заведующей фельдшерско-акушерского пункта-медицинской сестры п<>

К спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей-фельдшера ФАП п<>", с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФП с<>", исходя из части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит применению Список N464.

К спорному периоду со ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <> подлежит применению Список N 1066.

К спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта п<>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта- фельдшера <>", с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера фельдшерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики п<>", <> подлежит применению Список N 781.

Сведения о поощрениях в трудовой книжке подтверждают работу в учреждениях здравоохранения.

Из расчета специального стажа исключены, но подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1г.1м.9д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 0л.5м.2д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 0л.5м.16д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 0л. 11м.13д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 4г.10м.27д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 1г.4м.20д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 1г.3м.26д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 8л.8м.16д. - всего: 19л.4м.3д.

В расчет специального стража включены периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 1г.4м.7д., выработано 20л.8м.9д.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 4г.5м.20д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 0л.1м.13д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 1г.8м.2д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 0л.0м.2д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 0л.0м.3д.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 0л.1м.5д. - всего: 7л.8м.22д.

При сложении исключенного и включенного вторым решением от ДД.ММ.ГГГГ стажа получается всего 27лет 0 месяц 25 дней (19л.4м.3д.+ 7л.8м.22д.) на ДД.ММ.ГГГГ г. Стаж в сельской местности должен составлять 25 лет. Соответственно, ФИО11. выработан специальный стаж 18 марта 2022 года.

Ввиду изложенного просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа ФИО11 во включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей-фельдшера <>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей ФП <>"; определения даты выработки специального стажа ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО11Ш. во включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера ФАП п<>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей ФП <>, со 2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта- фельдшера <>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта- фельдшера <>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера фельдшерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера в фельдшерско- акушерском пункте <>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики п.<>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в специальный стаж ФИО11 период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей-фельдшера ФАП п<>", с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей ФП с<>, со ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <>, -с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта- фельдшера п<> с ДД.ММ.ГГГГ г. по 28 ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта- фельдшера <>", с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности фельдшера фельдшерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности фельдшера в фельдшерско- акушерском пункте <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики <>

Определить дату выработки ФИО11.специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч,1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - 18 марта 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО11 при надлежащем извещении не явилась, уполномочила на представление своих интересов ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО11. – ФИО22 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области ФИО23 при надлежащем извещении не явился. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ЧУЗ «МСЧ», ООО «Газпром добыча Астрахань» при надлежащем извещении не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Возражений на исковые требования не представили.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Астраханской области, ГБУЗ АО «Красноярская РБ» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили, как и возражений относительно удовлетворения исковых требований.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующихвидах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период с 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким правовым актам относятся Постановление Совета Министров от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет", Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения".

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО11 принята на должность заведующей-фельдшера ФАП п<>. Первоначальная запись №2 в трудовой книжке была сделана неверно и Приказом № 271 от 21.09.2018 года <>" была признана недействительной (запись № 21 в трудовой книжке.).

Приказом № 51/183 от 04.04.1994 года Департамента здравоохранения администрации Астраханской области и Предприятия Астраханьгазпром "О передаче медицинских учреждений 8-ми километровой СЗЗ АГП в состав НПМК "Экологическая медицина Предприятия Астраханьгазпром для организации оказания медицинской помощи населению этой зоны" во исполнение п. 3 Постановления Главы администрации Астраханской области от 05.10.1993 года № 160 "О решении социально-бытовых проблем граждан, проживающих в 8-ми километровой санитарно-защитной зоне Астраханского газового комплекса" приказано передать штаты по состоянию на 01.01.1994 года, оформить переводом весь личный состав, работающий в лечебно-профилактических учреждениях СЗЗ на 01.04.1994 года; директору НПМК ФИО25 принять лечебно-профилактические учреждения санитарно-защитной зоны на баланс НПМК.

Приказано организовать работу лечебно-профилактических учреждений СЗЗ согласно положению о НПМК с сохранением преемственности в работе лечебно-профилактических учреждений службы санэпиднадзора района (п.2.2 Приказа).

Приказом № 94 "а" от 12 июня 1995 года Департамента здравоохранения администрации Астраханской области создана рабочая группа по подготовке проекта закона "Об охране здоровья населения Астраханской области" в соответствии с "Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан", членом которой являлся и главный врач МСЧ Астраханьгазпром ФИО25

Приказом № 156/124 от 18.10.1995 года Департамента здравоохранения администрации Астраханской области и областного центра госсанэпиднадзора "Об организации специфической профилактики гриппа населению области в 1995 году" приказано директору НПМК «Экологическая медицина» госпредприятия "Астраханьгазпром" организовать массовую прививочную кампанию против гриппа.

Приказом № 6 от 14.01.1997 года Департамента здравоохранения администрации Астраханской области "О разработке единой территориальной системы здравоохранения и Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Астраханской области бесплатной медицинской помощи" создана комиссия, членом которой являлся главный врач НПМК "Экологическая медицина" ФИО25

Главным врачом НПМК "Экологическая медицина" ФИО25 на запрос Департамента здравоохранения администрации Астраханской области от 01.12.1999 года была предоставлена аналитическая информация о динамике состояния здоровья населения в особо контролируемой зоне Астраханского газоперерабатывающего комплекса за период его деятельности.

Как следует из содержания аналитической информации медицинское обслуживание населения 8-ми километровой, прилегающей к АГК территории осуществляется сотрудниками НПМК "Экологическая медицина" с апреля 1994 года. Медицинскую помощь оказывают 9 ФАПов, в том числе, в п.<>

Приводится численность обслуживаемого взрослого населения и детей с 1994 г. по 1999 г.

Согласно Положению о НПМК «Экологическая медицина» от 10.01.1994 г. в разделе «Цели, задачи и деятельность филиала» предусмотрено квалифицированное и специализированное амбулаторно-поликлиническое и стационарное медицинское обеспечение также проживающему в санитарной защитной зоне населению на основе достижений современной медицинской науки и техники; проведение профилактических оздоровительных мероприятий.

В разделе «Организация деятельности филиала» «Финансирование НПМК осуществляется раздельно:

-по медико-санитарной части-отделом здравоохранения администрации города в установленном порядке согласно договора между городским отделом здравоохранения и предприятием «Астраханьгазпром».

Согласно записи № 3 в трудовой книжке ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ г. она уволена в порядке служебного перевода в <>

ДД.ММ.ГГГГ г. она принята в порядке служебного перевода заведующей ФП <> (запись № 5 Трудовой книжки).

01.08.1999 г. на основании Постановления Правления АО «Газпром» № 49 от 19.05.1999 г., приказа № 603 от 14.07.1999 г. предприятие «Астраханьгазпром» преобразовано в ООО «Астраханьгазпром» и приказом НПМК «Экологическая медицина» она назначена на должность заведующей-фельдшером ФАП п. <> (запись № 7 Трудовой книжки).

Приказом ООО «Астраханьгазпром» от 16.02.2004 г. № 253 в соответствии с приказом МЗ РФ № 229 от 03.06.2003 г. «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» и на основании письма за подписью директора НПМК «Экологическая медицина» ФИО25 от 08.02.2004 г. НПМК «Экологическая медицина» переименовано в Медико-санитарную часть ООО «Астраханьгазпром».

Решением единственного учредителя негосударственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» от 01.10.2004 г. ООО «Астраханьгазпром», являясь единственным учредителем НУЗ «Медико-санитарная часть» создало негосударственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть».

Решением ОАО «Газпром» от 06.10.2004 г. № 11 на базе НПМК «Экологическая медицина», являющегося структурным подразделением ООО «Астраханьгазпром», создано медицинское учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть».

Согласно Уставу негосударственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» оно является некоммерческой организацией.

Основными видами деятельности Учреждения являются, в том числе, предоставление населению бесплатной первичной, квалифицированной и специализированной амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи в согласованных с органами управления здравоохранения видами и объемами в рамках обязательного медицинского страхования.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11 уволена в порядке перевода в <> с согласия работника (запись № 9 Трудовой книжки).

ДД.ММ.ГГГГ г. <> принята в амбулаторию <> – фельдшер в порядке перевода (п. 10 записи в Трудовой книжке).

Указанные периоды работы подтверждены справками <>» от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющими характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

Постановлением Главы Красноярского района Астраханской области № 15 от 28.01.2005 года "О приеме-передаче амбулаторий и ФАПов, прилегающих к промышленной зоне ООО "Астраханьгазпром" в связи с обращением негосударственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть" постановлено принять в состав муниципального учреждения здравоохранения "Красноярская ЦРБ", в том числе, фельдшерско-акушерский пункт <>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией амбулатория № 2 (п. <>) передана в состав <> ( п. 15 записи в Трудовой книжке).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11 в порядке перевода переведена на должность фельдшера <> (п.14 записи в трудовой книжке).

Между тем, согласно уведомлению от 12.02.2005 года главного врача <> в соответствии с вышеуказанным Постановлением № 15 от 28.01.2005 г. с 16.02.2005 года с согласия <> трудовые отношения продолжаются в <> в прежней должности заведующего ФАП-фельдшера.

Приказом Минздрава от 3 ноября 1999 года N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения", в разделе 1.4 указан в п. 1.4.5 - фельдшерско-акушерский пункт (ФАП). Согласно Приказу Минздрава РФ N 160 от 24.04.2003 года утверждена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, где указана должность заведующий ФАП - фельдшер, которая относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, без наличия специального медицинского образования данную должность занимать не возможно.

Согласно приказу главного врача <>» № 680 от 06.07.2006 г. «О приведении наименований учреждений <>» в соответствии с номенклатурой» в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. «Об учреждении единой номенклатуры государственных муниципальных учреждений здравоохранения», с целью приведения в соответствие наименований учреждения здравоохранения <>» в соответствие с Номенклатурой изменены наименования «Фельдшерский пункт» на «Фельдшерско-акушерский пункт»

Старшему инспектору отдела кадров ФИО11 – в связи с изменением наименований внести соответствующие изменения в трудовые книжки.

Соответствующие изменения внесены в записи трудовой книжки ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ г. ( №15 записи).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11. переведена на должность медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики ( запись № 16 Трудовой книжки).

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247) предусмотрена должность: Медицинская сестра врача общей практики (семейного врача).

Согласно письму главного врача <>» от 10.10.2025 г. № 268 в штатном расписании <>» в <>, территориально расположенной в <>, имелась должность «медицинская сестра общей врачебной (семейной) практики» в кабинете врача общей (семейной) практики.

Должностные обязанности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики тождественны должностным обязанностям медицинской сестры врача общей практики (семейного врача), поскольку ФИО11. работала под руководством врача общей практики (семейного врача).

Справкой от 17.04.2024 г. № 126 <> уточняющей период медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. <>» подтвердило льготный период работы ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ г. в <> за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, нахождения на курсах повышения квалификации.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, 25 лет выработан по состоянию на 28.12.2023 г., а право возникает через 5 лет-28.12.2028 г. Об исключении каких-либо периодов работы не говорится, только исключен период ухода за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы.

Не отнесены к льготной работе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ Остальные периоды работы значатся, как работа в сельской местности.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, а дата права на назначение данной пенсии не может быть определена.

Специальный стаж по данному решению на 31.12.2024 г. составил 7 лет 8 месяцев 22 дня согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью решения.

Исключены из подсчета специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерским пунктом <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерским пунктом - фельдшера п<>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <>, так как отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в фельдшерском пункте <>, так как учреждение не поименовано Списком № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. и по результатам проведенной проверки достоверность выписки ИЛС за вышеуказанные периоды не подтверждена, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики <>, так как в справке, уточняющей особые условия труда не указано учреждение, в котором протекала лечебная деятельность.

Также исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми.

К спорному периоду работы ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей-фельдшера ФАП п.<> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с 01 ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности заведующей ФП с<>", исходя из части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит применению Список N464.

Согласно названному Списку, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных этим Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исчисление сроков выслуги отдельным категориям работников здравоохранения, названным в этом Списке, производится по правилам, установленным в пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в частности, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

К спорному периоду со 2 марта 2000 г. по 31 декабря 2001 г. в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <> подлежит применению Список N 1066.

Согласно названному Списку к должностям, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в числе среднего медицинского персонала, указана должность: заведующий фельдшерско-акушерского пункта - фельдшер; в учреждениях в п.12-фельдшерско-акушерский пункт.

К спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта-фельдшера п<> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта- фельдшера п.<>", с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности фельдшера фельдшерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте <> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики п<> подлежит применению Список N 781.

Согласно названному Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в числе среднего медицинского персонала, указана должность: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер), фельдшер, медицинская сестра кабинета, медицинская сестра врача общей практики. В учреждениях приведены: 1.Больницы всех наименований, 4. Медико-санитарная часть, 10. Амбулатории, 13.Фельдшерско-акушерский пункт.

Согласно разъяснениям в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Совокупность исследованных в судебном заседании письменных доказательств свидетельствует о том, что передача медицинских учреждений и всего личного состава, работавшего в лечебно-профилактических учреждениях санитарно-защитной зоны, в том числе ФАП, в п. <> где постоянно работала истица, в состав <> «для организации оказания медицинской помощи населения этой зоны» не изменило прежний характер профессиональной деятельности ФИО11

<> фактически исполняло функции учреждения здравоохранения, оказывая бесплатное медицинское обслуживание населения в 8-ми километровой зоне, прилегающей к территории АГК с апреля 1994 г. посредствам, в том числе ФАП в <>

Судом также принято во внимание, что, кроме как <>, медицинская помощь населению, проживающему в 8-ми километровой зоне, прилегающей к АГК территории в период с 1994 г. по 2004 г., не оказывалась.

Таким образом, должность и место работы ФИО11 в <>» может быть приравнена к Списку № 464, Списку № 1066 и Списку № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Место работы и должность ФИО11. в период работы в <>» ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали Списку № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Материалами дела также установлено, что ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность заведующей – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта п<>

Сведений о реорганизации фельдшерско-акушерского пункта п<> в фельдшерский пункт материалы дела не содержат и таких обстоятельств судом не установлено.

О том, что в <> находился именно фельдшерско-акушерский пункт, помимо записи в трудовой книжке ФИО11. за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уведомлением главного врача <> от ДД.ММ.ГГГГ г. о том, что ФИО11 продолжает свою трудовую деятельность в прежней должности заведующей ФАП – фельдшер, приказом <> от ДД.ММ.ГГГГ г. № 28 «О передаче амбулаторий и ФАпов», прилегающих в промышленной зоне ООО Астраханьгазпром», аналитической информацией о динамике состояния здоровья населения в особо контролируемой зоне Астраханского газоперерабатывающего комплекса от 23.12.1999 г., согласно которому медицинское обслуживание в <> осуществлялось ФАПом, Постановлением Главы Красноярского района Астраханской области № 15 от 28.01.2005 года о приёме в состав муниципального учреждения здравоохранения <>", в том числе, фельдшерско-акушерского пункта поселка <>

Приказ главного врача <> № 680 от 06.07.2006 г. «О приведении наименований учреждений <> соответствии с номенклатурой», в соответствии с которым фельдшерский пункт в п. <> переименован в фельдшерско-акушерский пункт, указывает на то, что данное учреждение здравоохранения - фельдшерско-акушерский пункт - не изменял свой функционал, а лишь был переименован в связи с необходимостью приведения его наименования в соответствие с номенклатурой.

Совокупность указанных обстоятельств также приводит суд к убеждению о том, что ФИО11. фактически не меняла своего места работы и трудовых обязанностей в период с 1993 г. до 01.11.2007 г.

Ее должность заведующей-фельдшера ФАП соответствует Списку № 464 и Списку № 1066, Списку № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Тождественность занимаемой ФИО11 медицинской сестры общей врачебной (семейной) должностным обязанностям медицинской сестры врача общей практики (семейного врача), подтверждены ее работодателем <> от 10.10.2025 г., поскольку ФИО11 работала под руководством врача общей практики (семейного врача).

Ее должность и место работы за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. соответствует Списку № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа ФИО11 во включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера ФАП п<>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей ФП с<>", определения даты выработки специального стажа ДД.ММ.ГГГГ года, а также решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа ФИО11 во включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера ФАП п.<>

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей ФП с.<>, со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта-фельдшера п<>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта- фельдшера п,<>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера фельдшерского пункта <>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера в фельдшерско- акушерском пункте п<> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики <>" нельзя признать законными.

В специальный стаж ФИО11 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с врачебной деятельностью и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местностиподлежат включению периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ пода по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера ФАП п.<>

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей ФП с. <>, со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта п<>"

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта- фельдшера п<>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей фельдшерско- акушерского пункта- фельдшера п. <>

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера фельдшерского пункта пос.<>,с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера в фельдшерско- акушерском пункте п<>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики п.<> - всего 19 лет 4 месяца и 3 дня.

С 01.01.2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в том числе вносящий изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным законом был, в том числе, изменен и дополнен Закон № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом включенных в специальный трудовой стаж ФИО11 спорных периодов работы и ранее включенных ОФПС РФ по Астраханской области периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. согласно сведениям ее лицевого счета общая продолжительность специального стажа работы истца составляет 27 лет 25 дней.

Таким образом специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» выработан ФИО11. 18 марта 2022 года.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2019 года № 854-О, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19 - 21 части1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Из содержания Приложения 7 к Закону № 400-ФЗ следует, что с 2022 пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

При выработке 25 летнего стажа врачебной деятельности в 2022 году период ожидания составляет 4 года.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж ФИО11 дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с врачебной деятельностью спорных периодов в работы в <>», право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникнет в 2026 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ г., <> от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО11, подсчета специального стажа – не законными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в специальный стаж работы ФИО11, <>)за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ пода по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера ФАП п.<>

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей ФП с<>,со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта п<>

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей –фельдшера фельдшерско-акушерского пункта п.<>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей - фельдшера фельдшерско- акушерского пункта п.<>

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера фельдшерского пункта <>,с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности фельдшера в фельдшерско - акушерском пункте п<>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры общей врачебной (семейной) практики в кабинете врача общей (семейной) практики п<>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области определить ФИО11, <>)дату выработки специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» - 18 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3декабря 2025 г.

Судья Бекмуханова П.Е.