РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023г. рп. Одоев Тульская область.

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

с участием пом. прокурора Одоевского района Тульской области Сергеева И.А., представителя административного истца начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «ФИО4» ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-574/2023 по административному иску начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «ФИО4» к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

представитель административного истца начальник ОП «Одоевское» МОМВД России «ФИО4» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 осужден:

- 28.10.2016 г. Одоевским районным судом Тульской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, лишение свободы на срок 1 год 10 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 24.12.2018 г. мировым судьей судебного участка № 37 Одоевского судебного района Тульской области по ст. 119 ч. 1, 112 ч. 1 УК РФ, лишение свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 14.04.2021 г. Одоевским районным судом Тульской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, лишение свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

13.08.2021 г. ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской по отбытию наказания.

09 ноября 2021 г. решением Одоевского межрайонного суда Тульской области ФИО3 был установлен административный надзор до 13.07.2026 г., а также ему были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезд за территорию Одоевского района Тульской области, без уведомления сотрудника ОП «Одоевское» МОМВД России «ФИО4»; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

09 декабря 2021 г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

За время осуществления контроля, поднадзорным ФИО3 было совершено 3 административных правонарушения. В связи с этим, 13 апреля 2022 г. ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 ч. до 06 ч., за исключением времени пребывания на работе в ночное время суток.

Предпринимаемые меры профилактического характера не оказали должного воздействия, поднадзорный ФИО3 продолжил совершать административные правонарушения, за что вновь привлекался к административной ответственности. Так, на ФИО3 было составлено 2 административных протокола: 06.04.2023 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа 500 рублей; 01.05.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, наказание в виде штрафа 500 рублей.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. В администрацию муниципального образования ФИО1 район на ФИО3 от соседей жалоб не поступало. Официально не работает. Постоянного источника дохода не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками.

Просит установить дополнительные административные ограничения за гражданином ФИО3 в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца начальник ОП «Одоевское» МОМВД России «ФИО4» ФИО2 просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, заключение пом. прокурора Одоевского района Тульской области Сергеева И.А., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений;

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3. 28 октября 2016 года был осужден Одоевским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.16-19);

- 24 декабря 2018 года осужден мировым судьей судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-21);

- 14 апреля 2021 года осужден Одоевским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.22-25);

13 августа 2021 г. ФИО3 освобожден по отбытии наказания (л.д.10).

Решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 9 ноября 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 13.07.2026, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Одоевского района Тульской области без уведомления сотрудника ОП «Одоевское» МОМВД России ФИО4»; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-13). Указанные административные ограничения дополнены запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением времени пребывания на работе в ночное время суток (решение Одоевского межрайонного суда Тульской области от 13 апреля 2022 года (л.д.14-15).

09.12.2021 ФИО3 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

За период осуществления надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 06.04.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 01.05.2023 по ст.20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., которые оплачены не были (л.д.23-35).

Из характеристики от 06.06.2023, выданной администрацией МО ФИО1 район Тульской области, следует, что жалоб на ФИО3 не поступало (л.д.26).

Согласно рапорту УУП ОП «Одоевское» МО МВД России «ФИО4» ФИО5 от 22.06.2023 ФИО3 характеризуется отрицательно, а именно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из обстоятельств совершенных ФИО3 преступлений, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, приходит к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «ФИО4» к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Возложить на ФИО3, <данные изъяты>), дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение 10 (десять) дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023г.

Председательствующий В.И. Яшина.