Дело № 2а-2063/2023

27RS0004-01-2023-002137-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Галимон А.В.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об отмене и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 об отмене и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Амурского городского суда Хабаровского края от 26.08.2005 по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 27.05.2019 освобожден из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО. Срок погашения судимости 27.05.2027. Решением Облученского районного суда ЕАО в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. ФИО1 поставлен на профилактический учет 29.05.2019. За время нахождения на профилактическом учете в отношении ФИО1 жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на его поведение в быту не поступали. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 07.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит отменить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, установить ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «Город Хабаровск», а также запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольной продукции).

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Амурского городского суда Хабаровского края от 26.08.2005 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 26.02.2001) к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27.05.2019 года освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом ст.86 УК, действовавшей на момент вынесения приговора - 27.05.2027.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 18.03.2019 в отношении ФИО1, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Советско-Гаванскго муниципального района Хабаровского края.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску 25.08.2020.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по постановлениям, вынесенным 07.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 24.10.2022 в 18 часа 05 мин., выразившегося в неявке на регистрацию в ОВД по месту жительства; 27.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 23.01.2023 в 18 часов 05 мин., выразившегося в неявке на регистрацию в ОВД по месту жительства, повторно в течение года; 27.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 06.02.2023 в 18 часов 05 мин. выразившегося в неявке на регистрацию в ОВД по месту жительства, повторно в течение года.

Из справки в отношении ФИО1 следует, что по месту жительства он зарекомендовал себя с посредственной стороны, официально не трудоустроен, замечен в употреблении алкогольной продукцией. Заявлений и жалоб в отношении него не поступало.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, количества, степени тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, являющихся преступлением против личности, обстоятельств совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в том числе в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что указанное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольной продукции), является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что с момента постановки на учет в ОП № 1 с 25.08.2020 ФИО1 проживает по адресу: <...>. Данный адрес территориально не относится к Советско-Гаванскому муниципальному району Хабаровского края. При этом ФИО1 имеет регистрации по месту жительства в пос. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края, тем самым ограничение выезда пределами территории города Хабаровска будет нарушать его права проживать по месту регистрации.

С учетом того, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого наложено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края изменил место своего жительства, переехав в г.Хабаровск, тем самым у него отсутствует возможность соблюдения части возложенных на него судом ограничений, то суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с одновременным установлением ограничения в виде запрещения ФИО1 выезда за пределы Хабаровского края.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об отмене и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Отменить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Установить ФИО1 ограничение при осуществлении административного надзора в виде:

- запрета выезда за пределы Хабаровского края;

- запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольной продукции).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023.