Решение по делу № 2А-1784/2022 от 12.10.2022 | Чусовской городской суд (Пермский край)

Дело №2а-1784/2022 КОПИЯ

59RS0044-01-2022-002416-04

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 12 октября 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием представителей административного ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Чусовской городской общественной организации «Центр помощи животным» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

09.09.2022 в суд обратилось Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю с административным иском о признании Чусовской городской общественной организации «Центр помощи животным» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из административного искового заявления следует, что решение о государственной регистрации вышеуказанной организации принято ... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ... за номером .... Организация действует на основании Устава в редакции от ...

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 32 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 №50 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год перенесен на ...

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», общественная организация предоставляет в территориальный орган Минюста России отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученного от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «Об общественных объединениях», о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (форма ..., не позднее ... год).

Организация не выполняет требования статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также указных указов Минюста России, что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2020, 2021 годы год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствием в учетном деле организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего органа, его наименования и данных о руководителе в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2020, 2021 годы.

Кроме того, в нарушение требований абз. 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", организация не опубликовала отчет об использовании своего имущества, не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом.

За неисполнение требований законодательства к организации применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения. Так, ..., организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до .... Предупреждение направлялось по юридическому адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ и в Уставе, предупреждение организацией не получено, вернулось отправителю,, риск неполучения почтового отправления лежит на адресате. В установленные сроки предупреждение не обжаловалось.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, невыполнение обязанностей, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В дополнительном ходатайстве указывают, что после принятии искового заявления к производству суда 30.09.2022 была представлена отчетность за 2020, 2021 годы с нарушением установленного срока, нарушения устранены. Вопрос об удовлетворении иска или об отказе в его удовлетворении оставляют на усмотрение суда.

Судебное заседание Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю просят провести в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживают.

Представители административного ответчика ФИО1, ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражали. Пояснили, что деятельность общественной организации ведется, оказываются услуги по муниципальному контракту с органом местного самоуправления, организован приют для бездомных животных. Требование не было получено по причинам организационного характера. Предоставляется отчетность в налоговые органы, отчетность в Управление Минюста по Пермскому краю также предоставлена, нарушения устранены.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Пермскому краю извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Неявка представителя налогового органа не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, а также заинтересованного лица, так как их явка в судебное заседание обязательной не признавалась, стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Пунктом 1 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Чусовская городская общественная организация «Центр помощи животным» зарегистрирована ... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 03.11.2015 за номером ОГРН ... Организация действует на основании Устава в редакции от ....

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с приказом Минюста России от ... «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», общественная организация предоставляет в территориальный орган Минюста России отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученного от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «Об общественных объединениях», о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (форма ..., не позднее 15.04.2022 за 2021 год).

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, о несоблюдении ответчиком обязанностей, установленных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", подтверждены письменными доказательствами, представленными в материалы дела, а именно сведениями из автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций», из которых прослеживается отсутствие сведений о предоставлении отчетов за 2020, 2021 годы; письменным предупреждением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю от ...; почтовым извещением о возврате письма в адрес заявителя.

В то же время, положения частей четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона от ... N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" при разрешении требования органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, предусматривают проверку вопроса о том, действительно ли указанное общественное объединение прекратило свою деятельность.

Чусовской городской общественной организацией «Центр помощи животным» представлены копии муниципальных контрактов от июня ... на услуги по отлову животных без владельцев, их учету, карантированию, умерщвлению, стерилизации, возврату и содержанию на территории Чусовского городского округа.

Представлен акт проверки общественной организации Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края №... от ..., отчетность в налоговые органы за 2020-2021 годы.

Также представлены отчеты за ... годы по установленной форме с отметкой об их получении Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю ..., что согласуется с дополнительным ходатайством, представленным административным истцом, о том, что ранее допущенные нарушения устранены.

При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований будет противоречить положениям статьи 3 Федерального закона от ... "Об общественных объединениях", гарантирующего гражданам право на объединение. В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в иске отказано, оснований для взыскания с Чусовской городской общественной организации «Центр помощи животным» государственной пошлины не имеется. Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в апелляционном порядке.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья