Решение по делу № 2-3046/2023 от 28.11.2023 - о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периоды работы.

Дело № 2-3046/2023

УИД 50RS0046-01-2023-004347-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 28 ноября 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Новгородовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО2 к ОСФР по г. Москва и Московской области, Филиалу №4 ОСФР по г. Москва и Московской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам с исковыми требованиями о признании незаконным Решение Филиала №4 ОСФР по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы ФИО2. Обязать ОСФР по г. Москва и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении период работы: - в должности медсестры палатной Больницы с поликлиникой УВД Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, -в должности медсестры платной/ старшей медсестры / медсестры Больницы с поликлиникой УВД Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности медицинской сестры палатной 0,5 ставки и в должности старшей медицинской сестры 0,5 ставки по совместительству в Больнице (с поликлиникой) УВД Владимирской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -в должности старшей медицинской сестры в ФКУЗ «Медико-санитарная часть» МВД РФ по Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по г. Москва и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) периоды работы в должности медсестры палатной /постовой в ГБУЗ «Научно-практическом центре наркологии Департамента Здравоохранения г. Москвы»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО2 обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет (Смешанный стаж). Однако ответчиком ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом к зачёту в специальный стаж не были приняты спорные периоды её трудовой деятельности. С решением ответчика в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы она не согласна.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал иск и просил его удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, просила исковое заявление оставить без удовлетворения по основаниям, содержащимся в оспариваемом истцом решении и письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из решения Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке принято 14 лет 09 мес. 08 дней.

При этом ответчиком не принято к зачету в календарном исчислении периоды работы ФИО2:

-в должности медсестры палатной Больницы с поликлиникой УВД Владимирской области: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в календарном исчислении это составляет 01 год 07 месяцев 12 дней,

-в должности медсестры платной/ старшей медсестры/медсестры Больницы с поликлиникой УВД Владимирской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении это составляет 03 года 01 месяц 28 дней,

-в должности старшей медицинской сестры в ФКУЗ «Медико-санитарная часть» МВД РФ по Владимирской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 01 месяц 08 дней.

Кроме того, ответчиком не принято к зачету как в календарном так и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) периоды работы истца в должности медсестры палатной /постовой в ГБУЗ «Научно-практическом центре наркологии Департамента Здравоохранения г.Москвы»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 03 года 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении это составляет 04 года 10 месяцев 25 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 26 дней, в льготном исчислении это составляет 00 лет 01 месяц 02 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 02 года 04 месяца 07 дней, в льготном исчислении это составляет 02 года 11 месяцев 08 дней.

Итого не принято в специальный стаж истца, как в календарном, так и в льготном исчислении 12 лет 09 месяцев 23 дня. В обоснование отказа указано, что вышеуказанные периоды работы не могут быть приняты в специальный стаж истца, так как акты документальных проверок по истечении трех месяцев не поступили.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 в спорные периоды свою трудовую деятельность осуществляла в указанной должности и учреждении.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Информационного письма Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 г. N 06-25/6023 Министерства труда и социального развития РФ 17 июля 2001 г. N2954-16, Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 №3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.11.1999г., применяются номенклатура должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, которые в свою очередь применялись к Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом подтверждающим стаж работника.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а после в соответствии со сведениями персонифицированного учета.

В силу ст.8 ФЗ РФ N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов. За все спорные периоды моей работы в сведениях персонифицированного учета проставлен код льготы – ЗП 81ГД, 28ГД, а за период начиная с 2014 года 27 -СМ (сельская местность) и нагрузка 1,00 ставка.

Вышеуказанные коды особых условий труда, используются при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), Утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)". Постановление действовало до 01.01.2023 г.

Код ЗП81 ГД применялся с 01.01.1996г. 31.12.2001г. Код 28 ГД применялся с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. Код 27 ГД применяется с 01.01.2009 г. по 31.12.2014г. Код 27СМ применяется с 2009г. по настоящее время (работа в сельской местности).

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.11.1999, применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, которые в свою очередь применялись к Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464

Данные нормативные акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 года к медицинскому учреждению также отнесены больницы, Поликлиники.

В номенклатуре должностей, утвержденной вышеуказанным приказом, к среднему медицинскому персоналу отнесены медсестры палатные/ постовые включая старших.

Согласно списку должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 (действует с 2002 года по настоящее время) предусмотрены должности медсестры всех наименований, включая старших и учреждения больницы, поликлиники, а так же Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным Постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце 2 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30).

Таким образом, после 01.11.1999г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку медицинская деятельность ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходила в <...> вл.1 в сельской местности, то расчет стажа должен осуществляться в смешанном порядке, для работы в течение 30 лет, а данный период работы должен включаться в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца. (Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Московским научно-практическим центром наркологии была предоставлена справка, уточняющая характер работы №25 от 04.04.2023 года, согласно которой, в спорные период работы с 01.01.2014г. по 2023 г. истец имеет право на досрочную пенсию в связи с медицинской деятельности, а так же представлен акт проверки.

За периоды работы в больнице с поликлиникой УВД по Владимирской области предоставлен так же ответ пенсионно-социального характера от 28.04.2023 года № 492727/23.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, ответчиком не принято к зачету в календарном исчислении периоды работы ФИО2 в должности медицинской сестры палатной 0,5 ставки и в должности старшей медицинской сестры 0,5 ставки по совместительству в Больнице (с поликлиникой) УВД Владимирской области:

- с 02.06.2004г. по 07.06.2004г. - в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 05 дней,

- с 27.07.2004г. по 08.08.2004г. - в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 12 дней,

- с 12.08.2004г. по 13.11.2005г. - в календарном исчислении это составляет 01 год 03 месяца 02 дня,

- с 24.11.2005г. по 30.04.2006г. - в календарном исчислении это составляет 00 лет 05 месяцев 07 дней.

Итого не принято в специальный стаж истца в календарном исчислении 01 год 08 месяцев 26 дней. Отказ обоснован тем, что вышеуказанные периоды работы не могут быть приняты в специальный стаж, так как работа осуществлялась на неполную ставку.

Однако, согласно Приказа №/с от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переведена на 0,5 ставки в должности палатной медсестры и на 0,5 ставки должности медсестры по диетическому питанию и уволена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

На момент подачи заявления о назначении пенсии истцом была представлена ответчику Справка, уточняющая характер работы № от 22.03.2023г., согласно которой в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в должности палатной медицинской сестры на 0,5 ставки и в должности старшей медицинской сестры на 0,5 ставки с дополнительными обязанностями медицинской сестры по диетическому питанию. В должностные обязанности старшей медицинской сестры ФИО2 входило: разработка рациональных графиков работы среднего и младшего медицинского персонала, инструктаж нанимаемых на должность средних и младших медработников по охране труда, технике безопасности, противопожарной безопасности, ознакомление своих подчиненных с их должностными инструкциями и иными обязательными бумагами, контроль за выполнением подчиненными своих обязанностей, перестановка медсестер и санитарок, своевременная замена заболевших или не вышедших на работу руководство трудовой деятельностью медсестер смотрового, процедурного кабинетов, других кабинетов, работающих без врача, своевременная выписка и учет медицинских инструментов, медикаментов, препаратов, перевязочного материала, бланков спецучета и т.д.

Так же вменялись доп. обязанности медсестры по диетическому питанию: выполняла профилактические, лечебные, санитарно-гигиенические мероприятия, назначенные врачом-диетологом лечебно-профилактического учреждения, осуществляла контроль хранения запаса продуктов питания, качества пищевых продуктов при их поступлении на склад и пищеблок, осуществляла контроль за работой пищеблока, ежедневно подготавливала под контролем диетолога и при участии заведующего производством меню-раскладку (меню-требование) в соответствии с картотекой блюд (наименование блюд, их количество, номера диет, количество продуктов на все блюда, общее количество продуктов) и т.д.

Однако данная справка ответчиком не была принята во внимание.

В силу п 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, работа ФИО2 в вышеуказанные периоды времени, дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30, п. 20.ч.1 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 -ФЗ с применением календарного подсчета стажа.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим, до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для * досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону. В моем случае пенсия должна быть назначена не ранее чем через 1 год и шесть месяцев, с момента возникновения права.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

С учётом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения ФИО2 с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии, её специальный стаж составит 29 лет 03 месяца 27 дней.

Отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды трудовой деятельности нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковое заявление ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ОСФР по г. Москва и Московской области, Филиалу №4 ОСФР по г. Москва и Московской области - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Филиала №4 ОСФР по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы ФИО2.

Обязать ОСФР по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении период работы: -в должности медсестры палатной Больницы с поликлиникой УВД Владимирской области с 27.01.1992г. но 09.09.1993г.,

-в должности медсестры платной/старшей медсестры/медсестры Больницы с поликлиникой УВД Владимирской области с 02.11.1995г. по 31.12.1998г.,

-в должности медицинской сестры палатной 0,5 ставки и в должности старшей медицинской сестры 0,5 ставки по совместительству в Больнице (с поликлиникой) УВД Владимирской области: с 02.06.2004г. по 07.06.2004г., с 27.07.2004г. по 08.08.2004г., с 12.08.2004г. по 13.11.2005г., с 24.11.2005г. по 30.04.2006г.,

-в должности старшей медицинской сестры в ФКУЗ «Медико-санитарная часть» МВД РФ по Владимирской области с 01.05.2006г. по 08.06.2006г.

Обязать ОСФР по г. Москва и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) периоды работы в должности медсестры палатной /постовой в ГБУЗ «Научно-практическом центре наркологии Департамента Здравоохранения г. Москвы»: с 01.04.2014г. по 03.03.2018г., с 21.09.2020г. по 16.10.2020г., с 28.11.2020г. по 04.04.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Шутьева Л.В.