№ 2а-4384/2025
УИД 54RS0007-01-2025-003235-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,
при секретаре Ивановой О.Н.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Надировой Р.Р., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> ФИО2 о частичной замене и дополнении административных ограничений, установленных ранее в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и частичной замене ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1
В обоснование требований указал, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, подпадает по действие Закона об административном надзоре. /дата/ ФИО1 осужден <адрес> судом за совершение преступлений предусмотренный п. «а,б,в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 11 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. /дата/ ФИО1 освобожден из ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.
/дата/ ФИО1 установлен административный надзор Октябрьским районным судом <адрес>, сроком окончания /дата/. Также установлены административные ограничения, запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 по 06-00; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет выезда за переделы <адрес>.
/дата/ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № по категории административный надзор до /дата/, где был ознакомлен и предупрежден о последствиях за нарушение общественного порядка в период административного надзора.
/дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КОАП РФ, также привлечен /дата/ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
По месту жительства проживает с женой и ребенком, снимает квартиру, является самозанятым ИП «Бычков», имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Административный истец просит продлить административный надзор отношении ФИО1 на 1 месяц, а также заменить ограничение на выезд за пределы <адрес> НСО, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования избранного местом жительства, без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, настаивал на удовлетворении требований, просил дело рассмотреть без своего участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных требований. Пояснил, что правонарушение в апреле 2025 совершил без умысла. Намеревается проживать в <адрес> НСО по месту временной регистрации, готов туда переехать в любое время.
Помощник прокурора <адрес> Надирова Р.Р. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, представила в суд письменное заключение по делу.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из представленных суду материалов дела следует, что /дата/ ФИО1 установлен административный надзор Октябрьским районным судом <адрес> сроком окончания административного надзора /дата/ с дополнительными ограничениями: запрет нахождения вне жилого помещения в период с 22-00 по 06-00,являющегося местом жительства; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет выезда за переделы <адрес>.
Однако, после установления административного надзора, ФИО1 привлекался к административной ответственности: /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление 5-480/2024-5-4), вступило в законную силу /дата/; /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление 18№), вступило в законную силу /дата/.
Так, в соответствии с положениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Суд полагает, что с учетом времени совершения первого административного правонарушения, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности – /дата/, до момента совершения последующего правонарушения (/дата/) прошло менее одного года, из чего следует, что представленными материалами подтверждается факт совершения ФИО1 более двух административных правонарушений в течение одного года.
При этом из абз. 2 п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ № следует, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
В связи с вышеизложенным, на момент рассмотрения административного искового заявления судом ФИО1 является лицом, подвергнутым административным наказаниям два раза в течение одного года.
Учитывая изложенное, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что ФИО1 следует дополнить административные ограничения, ранее установленные судом, в виде продления административного надзора на 1 месяц, а именно до /дата/.
Относительно требования о замене административных ограничений в виде запрета выезда с территории <адрес> НСО на иное муниципальное образование, суд исходит из установленных обстоятельств дела.
Так, согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания от /дата/, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> /дата/ по /дата/.
Факт убытия по месту регистрации в <адрес> НСО подтверждается материалами дела и пояснениями самого лица, согласно которым ФИО1 фактически в настоящее время проживает в <адрес>.
Из пояснений административного ответчика также следует, что ФИО1 намерен в дальнейшем проживать в <адрес>. В ОП № на учет встал в связи с тем, что в настоящее время проживает в <адрес> в <адрес>, но готов в любое время переехать в <адрес> по месту временной регистрации, знает, все обязанности, возложенные на него ст. 11 Закона об административном надзоре, готов их соблюдать.
Таким образом, суд, исходя из образа жизни ФИО1, установленных по делу обстоятельств, наличия фактов нарушения условий установленного над ним административного надзора, приходит к выводу, что административный ответчик нуждается в усилении профилактических мер в отношении него, а установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> подлежит замене на запрет выезда с территории <адрес> НСО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 272, 273, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и частичной замене ограничений при административном надзоре, удовлетворить.
Продлить установленный ранее решением Октябрьского районного суда <адрес> № от /дата/, административный надзор ФИО1, /дата/ г.р., уроженцу <адрес> <адрес>, на срок 1 (один) месяц, то есть до /дата/.
Изменить установленное ранее административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> на запрет выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>.
В остальной части ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 сохранить.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая