дело №а-120/2025
УИД 65RS0№-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2025 года <адрес>
Александровск-Сахалинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:
представителя административного истца Александровск-Сахалинского городского прокурора – помощника прокурора ФИО5,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился в Александровск-Сахалинский городской суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - права управления транспортными средствами.
В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 раздела II которого к противопоказаниям для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
В соответствии с информацией, представленной ГБУЗ «Сахалинская межрайонная больница №» (далее по тексту- ГБУЗ «СМРБ №»), ФИО1 состоит на профилактическом учете у врача нарколога ГБУЗ «Сахалинская межрайонная больница №» с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением других стимуляторов. Пагубное употребление» (№ с ДД.ММ.ГГГГ диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) не прекращено, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи с чем последний должен быть отстранен от управления транспортными средствами до прекращения его диспансерного наблюдения. Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона право ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
В судебное заседание, назначенное на 14:10 ДД.ММ.ГГГГ, не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела представители заинтересованных лиц ОМВД России по ГО «<адрес>», ГБУЗ «Сахалинская межрайонная больница №», а также административный ответчик ФИО1, которые не уведомили суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела и их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной, связи с чем, суд, с учетом мнения представителя административного истца ФИО5, считает возможным в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель административного истца- помощник Александровск-Сахалинского городского прокурора ФИО5 административные исковые требования поддержал в полном объеме по всем доводам, указанным в нем.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО5, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов», заключенный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- Федеральный закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по Международной классификации болезней – 10: F10 - F16, F18, F19).
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Из приведенных норм следует, что наличие у гражданина заболевания с диагнозом F15.1 является заболеванием, препятствующим допуску к управлению транспортным средством, и решение вопроса о возможности допуска к управлению транспортным средством решается медицинским учреждением после специального лечения при стойкой ремиссии.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано №, что подтверждается сведениями ОМВД России по ГО «<адрес>». Срок действия водительского удостоверения ФИО1 - до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям ГБУЗ «СМРБ №», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ «Сахалинская межрайонная больница №» с диагнозом «употребление психостимуляторов с вредными последствиями» (л.д. 22).
Таким образом, установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Доказательств снятия административного ответчика с учета врача-нарколога, либо наличия у него стойкой ремиссии не представлено, равно как и не представлено доказательств, что административный ответчик оспаривал постановку на учет у врача нарколога в установленном законом порядке, и его требования были удовлетворены.
Суд, при вышеуказанных обстоятельствах, приходит к выводу, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием транспортных средств как источника повышенной опасности для окружающих, а, следовательно, деятельность административного ответчика ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования Александровск-Сахалинского городского прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как для этого имеются все законные основания.
Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (№ - на управление транспортными средствами.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Д.<адрес>