РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пискун Т.А., при секретаре судебного заседания Куриловой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1704/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно сведениям, имеющимся у инспекции ФИО1 в 2018, 2019,2020 годах являлся собственником транспортных средств, в том числе: <данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт*, <данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт*, <данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт*, <данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт*.

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога. За 2018 год налогоплательщику в соответствии со ст.361 Налогового Кодекса РФ исчислен транспортный налог, в том числе по транспортным средствам:

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт* в размере 452,00рубля,

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт* размере 1525,00рублей,

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт* в размере 111,00рублей,

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт* в размере 190,00рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год в установленный срок, за период с *дата скрыта* по *дата скрыта*, начислены пени в размере 36,16рублей. Требование от 17.02.2020 *номер скрыт* направлено налогоплательщику заказным письмом.

За 2019 год налогоплательщику в соответствии со ст.361 Налогового Кодекса РФ исчислен транспортный налог, в том числе по транспортным средствам:

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт* в размере 206,00рублей;

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт* в размере 4575,00рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в связи с неуплатой транспортного налога за 2019 год в установленный срок, за период с *дата скрыта* по *дата скрыта*, начислены пени в размере 50,80рублей. Требование от 15.02.2021 *номер скрыт* направлено налогоплательщику заказным письмом.

За 2020 год налогоплательщику в соответствии со ст.361 Налогового Кодекса РФ исчислен транспортный налог, по транспортному средству:

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт* в размере 5490,00рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в связи с неуплатой транспортного налога за 2019 год в установленный срок, за период с *дата скрыта* по *дата скрыта*, начислены пени в размере 26,26рублей. Требование от 21.12.2021 *номер скрыт* направлено налогоплательщику заказным письмом.

Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 16.07.2022 судебный приказ от 26.05.2022 №2а-2527/2022 отменен в связи с представленными возражениями.

С учетом частичной оплаты задолженность по транспортному налогу за 2018 год составила, в том числе: по налогу – 2278,00рублей, по пени – 36,19 рублей;

задолженность по транспортному налогу за 2019 год составила, в том числе: по налогу – 4781,00рублей, по пени – 50,80 рублей;

задолженность по транспортному налогу за 2020 год составила, в том числе: по налогу – 5490,00рублей, по пени – 26,26 рублей.

Указанную задолженность просит взыскать административный истец.

Административный ответчик ФИО1 уведомленный о месте и времени рассмотрения административного дела заблаговременно, в суд не явился, явка последнего не является обязательной и не признана таковой судьей.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в суд, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч.7 ст.150КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет оплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию на территории Российской Федерации.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57).

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу положений ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что ФИО1 в 2018, 2019 и 2020 годах являлся владельцем транспортных средств.

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2018 год, не позднее 02.12.2019года (с учетом п.7 ст.6.1 НК РФ), за 2019 год не позднее 01.12.2020 года, за 2020 год не позднее 01.12.2021 года.

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.360НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

За 2018 год налогоплательщику в соответствии со ст.361 Налогового Кодекса РФ исчислен транспортный налог в размере 2278,00 рублей, за 2019 год – 4781,00рублей, за 2020 год – 5490,00рублей.

Согласно абз.3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом, сформированы налоговые уведомления, в том числе:

*номер скрыт* от 04.07.2019, с установленным сроком уплаты налога 02.12.2019, из уведомления усматривается, что налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2018 год,

*номер скрыт* от 01.09.2020, с установленным сроком уплаты налога 01.12.2020, из уведомления усматривается, что налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 год,

*номер скрыт* от 01.09.2021, с установленным сроком уплаты налога 01.12.2021, из уведомления усматривается, что налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2020 год.

Налоговые уведомления направлены налогоплательщику заказными почтовыми отправлениями, что подтверждается реестрами почтовых отправлений заказных писем, согласно оттиску почтового штемпеля на реестре почтовых отправлений, почтовое отправление принято отделением почтовой связи *дата скрыта*, *дата скрыта* и *дата скрыта*, соответственно.

Поскольку налогоплательщиком своевременно обязательные платежи в бюджет не внесены, налоговым органом, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 36,19 рублей, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 50,80 рублей, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 26,26 рублей.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога от 17.02.2020 *номер скрыт*, согласно оттиску почтового штемпеля на реестре почтовой корреспонденции, отправление принято отделением почтовой связи *дата скрыта*. Из требования об уплате налога усматривается, что налогоплательщику предоставлялся срок уплаты задолженности по транспортному налогу за 2018 год до *дата скрыта*.

Налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога от 15.02.2021 *номер скрыт*, согласно оттиску почтового штемпеля на реестре почтовой корреспонденции, отправление принято отделением почтовой связи *дата скрыта*. Из требования об уплате налога усматривается, что налогоплательщику предоставлялся срок уплаты задолженности по транспортному налогу за 2019год до *дата скрыта*.

Налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога от 21.12.2021 *номер скрыт*, согласно оттиску почтового штемпеля на реестре почтовой корреспонденции, отправление принято отделением почтовой связи *дата скрыта*. Из требования об уплате налога усматривается, что налогоплательщику предоставлялся срок уплаты задолженности по транспортному налогу за 2020год до *дата скрыта*.

Пунктом 6.ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из административного дела №2а-2527/2022 представленного мировым судьей по запросу суда следует, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы 19.05.2022, т.е. в пределах сроков установленных ч.2 ст.48 НК РФ по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2020 год на основании требования от *дата скрыта* *номер скрыт*, срок уплаты по требованию14.03.2022.

Срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ для взыскания задолженности за 2019 год на основании требования от *дата скрыта* *номер скрыт*, пропущен налоговым органом, поскольку налогоплательщику требованием установлен срок уплаты 09.04.2021, за вынесением судебного приказа налоговый орган обратился 19.05.2022, со значительным пропуском полугодичного срока.

Налоговым органом сведений об обращении с заявлением, о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2018 год не представлено, мировым судьей по делу №2а-2527/2022 такие требования не разрешались.

В связи с поступившими возражениями судебный приказ №2а-2527/2022 отменен определением от 16.06.2022.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск подан 24.10.2022 г., т.е. в пределах установленного срока для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2020 год.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требования о взыскание налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, что в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ является основанием к отказу в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Поскольку мировым судьей не могло быть принято решение о выдаче судебного приказа, мировой судья должен был отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, то у суда нет оснований считать, что административным истцом соблюдена процедура взыскания задолженности с административного ответчика.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец утратил право на взыскание задолженности с административного ответчика.

В связи с изложенным, те обстоятельства, что административный истец обратился в суд с исковым заявлением в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, не свидетельствуют о соблюдении административным истцом порядка взыскания задолженности, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок взыскания задолженности по налогам и сборам не предусмотрено, что при несоблюдении налоговым органом срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, последующее соблюдение налоговым органом сроков обращения с иском в суд восстанавливает нарушенные сроки либо иным образом определяет порядок взыскания задолженности, позволяющий законно взыскать задолженность в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 4781,00рублей и пеней в размере 50,80 рублей, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском сроков взыскания без уважительных причин.

Не подлежат удовлетворению и требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2278,00рублей и пеней в размере 36,19 рублей, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, в связи с пропуском сроков взыскания без уважительных причин, поскольку срок, установленный для уплаты задолженности по требованию от *дата скрыта* *номер скрыт* истек 02.04.2020 года, налоговым органом сведений о перерыве в течении срока не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.150, 290, 293,175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ИНН *номер скрыт*, зарегистрированного по месту жительства по адресу: *адрес скрыт* задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 5490 (пять тысяч четыреста девяносто) рублей, пени в размере 26(двадцать шесть) рублей 26 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2278,00 рублей, пеней – 36,19 рублей, задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 4781,00рублей и пеней в размере 50,80рублей – отказать.

В доход Шелеховского муниципального района взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который стороны могут получить 21 декабря 2022.

Судья Т.А. Пискун