Дело № 2-1655/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

22 августа 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Павленко Е.И. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1655/2023 по исковому заявлению управления делами администрации Елизовского муниципального района - муниципального казённого учреждения к ФИО2 ИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

управление делами администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казённое учреждение (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просило о взыскании с ответчика в свою пользу <***> рублей в счет единовременного денежного пособия, выплаченного на основании государственного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что ФИО2 в добровольном порядке не вернул истцу указанную сумму, несмотря на невыполнение взятых на себя по указанному соглашению обязательств (л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в зал судебного заседания не явился, хотя о месте и времени судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил и возражений относительно заявленных требований в суд не направил. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика, возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д. 62, 86, 87).

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в его истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьи 167 и статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело было рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Изучив иск, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 4 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статья 1109 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Федерального закона № 178-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Частью 2.1 статьи 10 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Частью 8 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 02 апреля 2021 года № 118-П, установлено, что основными принципами реализации государственной социальной помощи являются, помимо прочего, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации.

Из части 94 указанного Порядка следует, что в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан, в том числе:

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

- ежемесячно представлять в орган местного самоуправления отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежной выплаты, предусмотренной социальным контрактом;

- уведомить орган местного самоуправления о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении социального контракта в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 и 14 части 107 настоящего Порядка, в добровольном порядке.

Пунктом 5 частью 107 Порядка предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи прекращается, в том числе, в случае непредставления получателем в орган местного самоуправления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в сроки, установленные программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в части 115 настоящего Порядка.

Согласно части 125 Порядка в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 и 14 части 107 настоящего Порядка, денежные средства, выплаченные получателю в виде ежемесячного и (или) единовременного денежного пособия, возвращаются получателем в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении социального контракта на лицевой счет органа местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в данном уведомлении, в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Из вышеуказанных положений следует, что при невыполнении условий социального контракта со стороны гражданина без уважительных к тому причин он обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме, в том числе и после окончания срока действия социального контракта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением, являющимся органом администрации Елизовского муниципального района, уполномоченным на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшимся индивидуальным предпринимателем, был заключен социальный контракт (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) №, в соответствии с которым Учреждение обязалось оказать ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а ФИО2 взял на себя обязательство предпринять активные действия по выполнению в период действия социального контракта - до ДД.ММ.ГГГГ включительно мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (л.д. 12-32, 33-34, 35-43, 44, 45-46, 47-48, 49, 50-51, 52-54, 84-85).

Согласно подпункту 11 пункта 3.2 названного социального контракта и пунктам 1, 2 и 3 программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, ФИО2 взял на себя обязательство ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 января по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением подтверждающих документов (л.д. 55-56).

Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Учреждение произвело ФИО2 единовременную выплату в качестве меры социальной поддержки на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <***> рублей (л.д. 57).

Вопреки условиям социального контракта ФИО2 мероприятия программы социальной адаптации не исполнял, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты, предусмотренной социальным контрактом отчеты, ни за один из трех периодов Учреждению не представил, что также подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58, 70, 71-81).

В связи с истечением срока действия социального контракта и непредставлением ФИО2 в орган местного самоуправления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в сроки, установленные программой социальной адаптации, без уважительных причин, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление от этой же даты за № с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отчет и документацию, подтверждающее целевое расходование денежных средств либо в случае не предоставления отчета вернуть в бюджет Елизовского муниципального района выплаченные денежные средства в размере <***> рублей (л.д. 59, 66, 67, 68, 69).

Поскольку в предложенный в уведомлении срок в добровольном порядке выплаченное ФИО2 денежное пособие ответчиком возращено не было, то в соответствии с требованиями закона оно подлежит взысканию с него в пользу Учреждения, так как доказательств наличия уважительных причин, по которым им не выполнены мероприятия программы социальной адаптации, а также не исполнены обязательства, предусмотренные социальным контрактом, суду вопреки требованиям закона не предоставлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу управления делами Администрации Елизовского муниципального района - муниципального казённого учреждения, ИНН № <***> рублей в счет единовременного денежного пособия, выплаченного на основании государственного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов