Решение по делу № 2А-39/2025 от 09.01.2025

Административное дело №а-39/2025 (№а-499/2024)

УИД 46RS0№-15

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 января 2025 года <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пустоваловой Н.Н., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миленинского сельсовета <адрес> (ОРГН 1024600809672, ИНН <***>, КПП 462501001) о признании бездействия администрации Миленинского сельсовета <адрес> незаконным и возложении обязанности привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиям действующего законодательства

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее - прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миленинского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации Миленинского сельсовета <адрес> незаконным и возложении обязанности привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиям действующего законодательства, а именно дополнить:

- графу 3 «адрес (местоположение) земельного участка» подраздела 1.1. Раздела 1 Реестра МС дополнить указанием на Код ОКТМО в отношении каждого из 34 земельных участков;

- графу 5 «сведения о правообладателе» подраздела 1.1. Раздела 1 Реестра МС дополнить полным наименованием юридического лица, идентификационным номером налогоплательщика, кодом причины постановки на учет, основным государственным регистрационным номером (далее - ОГРН).

- в пункте 1.1.2.9. графы «реестровый номер» подраздела 1.2. Раздела 1 Реестра МС по виду и наименованию объекта учета «сооружение» «водопроводная сеть <адрес> 1995 г.в.» в адресе (местоположении) объекта учета указать Код ОКТМО;

- в Разделе 2 Реестра МС «Сведения о муниципальном движимом и ином имуществе установить ссылку на Решение Собрания депутатов Миленинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель административного истца – прокурор <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, исковые требования поддержал, его явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика – Администрации Миленинского сельсовета <адрес> ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, её явка не признана обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Населенным пунктам, входящим в состав сельского поселения «Миленинский сельсовет» Фатежского муниципального района <адрес> присвоен код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст - «38 644 444 000» (далее – Код ОКТМО).

В силу требований ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, также собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С ДД.ММ.ГГГГ Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» утратил силу, ранее установленные им требования применению не подлежат.

Частью 5 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также отражена ссылка на действующий порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, являющийся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Порядок). Указанный Порядок вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно с ДД.ММ.ГГГГ положения Порядка обязательны к применению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 13 раздела 2 Порядка, реестр муниципального имущества муниципального образования должен содержать: Раздел 1 (сведения о недвижимом имуществе): сведения о земельных участках; сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости; сведения о помещениях, машино-местах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости; сведения о воздушных и морских судах, судах внутреннего плавания; Раздел 2 (сведения о движимом и ином имуществе): сведения об акциях; сведения о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; сведения о движимом имуществе и ином имуществе, за исключением акций и долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; сведения о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества; Раздел 3: сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что на официальном сайте Администрации Миленинского сельсовета <адрес> в сети «Интернет» размещен реестр муниципального имущества МО «Миленинский сельсовет» <адрес>, который не в полной мере отвечает действующим законодательным нормам.

Так, реестр муниципального имущества МО «Миленинский сельсовет» <адрес> на момент проверки не содержал: раздела 3 (сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями); вида вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведений о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества и иных обязательных разделов. Также реестр муниципального имущества не содержал указаний на Код ОКТМО.

Согласно ст. 13 раздела 2 Порядка, в подраздел 1.4 раздела 1 реестра вносятся сведения о воздушных и морских судах, судах внутреннего плавания. Реестр муниципального имущества МО «Миленинский сельсовет» <адрес> в нарушение ст. 13 раздела 2 Порядка на момент проверки не содержал подраздела со сведениями о воздушных и морских судах, судах внутреннего плавания.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 13 раздела 2 Порядка реестр муниципального имущества МО «Миленинский сельсовет» <адрес> не содержал следующих сведений в отношении земельных участков: адрес (местоположение) земельного участка с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО); сведения о правообладателе, включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о правообладателе); вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит земельный участок, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения о произведенном улучшении земельного участка; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения).

В нарушение требований ст. 13 раздела 2 Порядка реестр муниципального имущества МО «Миленинский сельсовет» <адрес> не содержал: сведения об акциях; сведения о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; сведения о движимом имуществе и ином имуществе, за исключением акций и долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; сведения о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества; сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями о нем.

Выявленные нарушения законодательства стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации своих должностных обязанностей.

По данному факту прокурором района главе Миленинского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Поскольку отсутствие в реестре муниципального имущества вышеуказанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц, препятствует достижению целей и задач законодательства в сфере содержания и учета муниципального имущества, требования прокурора о принятии мер к приведению реестра муниципального имущества в соответствие с требованиям действующего законодательства подлежат удовлетворению.

Учитывая объем и характер действий, которые следует совершить административному ответчику в целях устранения выявленных нарушений закона, суд на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения настоящего решения – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а также установить срок для сообщения об исполнении решения в суд и прокурору – в течение 3 месяцев со дня исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миленинского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации Миленинского сельсовета <адрес> незаконным и возложении обязанности привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиям действующего законодательства, - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Миленинского сельсовета <адрес> обязанность в течении 6 месяцев привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, являющегося приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно:

Возложить на Администрацию Миленинского сельсовета <адрес> обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в Фатежский районный суд <адрес> и в прокуратуру <адрес> в течение сроков, установленных судом для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено принявшим его судом с возобновлением рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица в случае поступления в суд после принятия решения возражений надлежащего лица относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, или новых доказательств по административному делу, направленных в установленный законом срок, либо в случае поступления в суд в течение двух месяцев после принятия решения заявления лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующего о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья (подпись) Н.Н. Пустовалова

Копия верна

Судья Н.Н. Пустовалова

Секретарь ФИО2