Решение по делу № 2А-360/2023 от 09.11.2023

УИД 57RS0001-01-2023-000379-21 Дело № 2а-360/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Усовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени.

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Административный иск мотивирован тем, что УФНС по Орловской области мировому судье судебного участка Болховского района было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 31.10.2022 мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника. Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не препятствует заявителю обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был начислен земельный налог за 2015,2016 гг. в размере 86 рублей 00 копеек за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН:№. ФИО1 в соответствии со ст. 69,70 НК РФ заказным письмом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 02.08.2019 года. По указанному требованию должнику в срок до 10.09.2019 предлагалось уплатить задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 гг. в размере 86 рублей 00 копеек и пени в размере 5 рублей 32 копейки (за период с 04.12.2018 по 01.08.2019). Ввиду того, что задолженность частично погашена, то по вышеуказанному требованию административный истец просит взыскать задолженность по земельному налогу в размере 47 рублей 08 копеек и пени в размере 5 рублей 32 копейки.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для взыскания задолженности с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физический лиц за 2015,2016 гг. в размере 47 рублей 08 копеек и пени в размере 5 рублей 32 копейки. Всего взыскать задолженность в размере 52 рубля 40 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещёна надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частями 1, 2, 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1, абзацами 1, 3 и 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пп. 1 и пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 2015,2016 годы ФИО1 принадлежал участок, расположенный по адресу: <адрес>, Кадастровый №. По сроку уплаты 03.12.2018 ФИО1 был начислен земельный налог за 2015,2016 гг. в размере 86 рублей 00 копеек за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> КН №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии со ст. 69,70 НК РФ заказным письмом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По указанному требованию должнику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось уплатить задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 гг. в размере 86 рублей 00 копеек и пени в размере 5 рублей 32 копейки (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Задолженность частично погашена.

Неисполнение данных требований об уплате земельного налога и пени в указанный в нем срок послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.

УФНС по Орловской области мировому судье судебного участка Болховского района было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Болховского района было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Болховский районный суд Орловской области 01.09.2023.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с настоящим заявлением ДД.ММ.ГГГГ - после истечения установленного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации двухлетнего срока со дня истечения срока исполнения выставленных требований.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд в связи с реорганизацией организации, суд оставляет без удовлетворения, поскольку указанная причина не является доказательством уважительности пропуска срока на обращение в суд налоговым органом.

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу. По независящим от Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области причинам, меры принудительного взыскания задолженности Инспекцией по предыдущему месту учета не были приняты.

Административным истцом не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд с требованием о взыскании земельного налога и пени за 2015, 2016 года. Доказательства уважительности пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не представлены.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска УФНС по Орловской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2011 года.

Судья Н.А.Воропаева