Дело № 2а-201/2023

22RS0011-02-2022-004234-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Копыловой Е.М.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному Рубцовскому отделу Управления Росреестра по Алтайскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Межмуниципальному Славгородскому отделу Управления Росреестра по Алтайскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, государственному регистратору Межмуниципального Славгородского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что проживает в ... жилом ... по адресу: ... многоквартирный ... по адресу: ... был построен в 1981 году общей площадью 126,28 кв.м, и состоит из двух квартир, что подтверждается оценочной ведомостью от *** МУП БТИ. Договором от *** ... края была передана в собственность. Право собственности на квартиру было зарегистрировано в МУП БТИ ***. Решением Рубцовского городского суда от *** по делу с учетом исправления описки определением суда от *** ( ) признано за ФИО3 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на ..., площадью 62,5 кв.м, расположенную по адресу ...; признано за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на ..., площадью 62,5 кв.м, расположенную по адресу: .... В августе 2022 года истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о постановке на государственный кадастровый учет помещения (квартира), расположенного по адресу: .... В орган регистрации представлено заявление от 06.08.2022 от ФИО1 с целью регистрации права. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: ..., на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона oт *** - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". О чем истец был уведомлен письмом ***. В регистрации было отказано до устранения имеющихся нарушений. Истцу было дано разъяснение, что для устранения, причин, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, рекомендуем Вам: для устранения вышеуказанного несоответствия, а именно для признания за Вами права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., Вам нужно обратиться в Рубцовский городской суд .... Нарушение прав ФИО1 заключается в том, что в результате действий Управления Росреестра истец не может свободно осуществлять правомочия собственника в отношении спорного имущества. Административный истец просила: 1) признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по приостановке государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: ...; 2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объекты недвижимости - помещение, расположенное по адресу: ....

По инициативе суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Межмуниципальный Славгородский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, государственный регистратор Межмуниципального Славгородского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю; заинтересованных лиц Сибирский Филиал ППК «Роскадастр», нотариус Рубцовского нотариального округа ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежаще.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО5, действующий на основании нотариальной доверенности, требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители административных ответчиков Межмуниципального Славгородского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Межмуниципального Рубцовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, административный ответчик государственный регистратор Межмуниципального Славгородского отдела Управления Росреестра по ... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2 в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо нотариус Рубцовского нотариального округа ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Сибирского Филиала ППК «Роскадастр» в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая дату вынесения оспариваемого уведомления о приостановлении государственной регистрации прав - 18.08.2022, и дату подачи иска в суд - 03.10.2022, суд полагает, административным истцом не пропущен срок для подачи административного иска в суд об оспаривании указанного действия.

Также суд полагает, что при рассмотрении настоящего дела обстоятельства досудебного урегулирования спора в соответствии с частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" не подлежат выяснению, поскольку истцом оспаривается приостановление государственной регистрации права, а не регистрации кадастрового учета, кроме того, для истца сроки обращения в апелляционную комиссию истекли, механизм их восстановления не предусмотрен. В связи с чем, несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, при условии, что истекли сроки для этого, не может ограничивать право административного истца на судебную защиту своих прав и законных интересов, которое иным способом реализовать свои права у него в настоящее время отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п.6 ст.131 ГК РФ).

Согласно ч.7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не допускается государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). П.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно договору на передачу в общую (совместную) собственность граждан квартиры (дома) от 21.07.1997 ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 передана в собственность ....

Решением Рубцовского городского суда ... по делу с учетом исправления описки определением Рубцовского городского суда от *** признано за ФИО3 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на ..., площадью 62,5 кв.м, расположенную по адресу ...; признано за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на ..., площадью 62,5 кв.м, расположенную по адресу: ....

*** ФИО1 обратилась с заявлением в Рубцовский филиал краевого учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг АК» о государственной регистрации права 1/2 доли в праве общей долевой собственности на ..., площадью 62,5 кв.м, расположенную по адресу: ..., представив решение суда от ***, определение об устранении описки от ***.

Данный пакет документов был распределен для исполнения государственному регистратору Межмуниципального Славгородского отдела Управления Росреестра по ... ФИО2

Согласно уведомлению от *** проведение государственной регистрации права приостановлено на основании п.19 ч.1 ст.26 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку объект, о государственной регистрации прав которого представлено заявление не является объектом недвижимости. По сведениям ЕГРН отсутствуют сведения об указанной квартире, на кадастровом учете не стоит. Кроме того, по адресу: ... расположен жилой дом с кадастровым номером 22:70:021602:335. На данный объект недвижимости уже зарегистрировано право общей долевой собственности других собственников. Указано, что для устранения вышеуказанного несоответствия, нужно обратиться в Рубцовский городской суд АК.

Согласно договору купли-продажи от *** продана ? доли в праве собственности на жилой дом, находящийся в ... .

Согласно сведениям Росреестра на государственный кадастровый учет поставлено здание - жилой дом, кадастровый , расположенный по адресу: .... В данном жилом доме зарегистрировано право собственности на ? доли в праве за ФИО9

В ЕГРН отсутствует запись о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....

Представленные истцом решение и определение суда не содержат выводов о прекращении права общей долевой собственности ФИО9 на жилой дом, расположенный по адресу: ..., а равно не содержит выводов о признании данного дома многоквартирным.

Доказательств того, что указанная ... в ... поставлена на кадастровый учет, не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Из указанного следует, что квартира в жилом доме является самостоятельным видом объекта недвижимости, подлежащего кадастровому учету.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 с заявлением об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в размере ? доли на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ..., в ЕГРН содержались сведения о государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в жилом доме, находящемся по указанному адресу, а также отсутствовали сведения о постановке на кадастровый учет данной квартиры, у регистрирующего органа имелись основания для приостановления государственной регистрации прав, предусмотренные пунктом 19 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218 ФЗ, поскольку объект, о государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Довод представителя административного истца о том, что орган обязан зарегистрировать право собственности истца на указанную квартиру, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, не принимается судом.

Вступившие в законную силу судебные акты в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно пункту 4 части 8 статьи 41 указанного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из указанно следует, что судебное решение является основанием для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета, однако в соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены как документы, являющиеся основаниями для осуществления государственной регистрации прав, так и иные документы, предусмотренные законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, необходимые для осуществления регистрации прав.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Копылова

Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2023.