УИД 39RS0001-01-2025-001551-91

Дело № 2а-2864/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Таранова А.В.,

при секретаре Швайцер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к Фонду содействия пациентам «Жизнь», президенту ФИО1 А., заинтересованное лицо УФНС России по Калининградской области о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ответчику, в котором указало, что некоммерческая организация Фонд содействия пациентам «Жизнь», в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представило в установленный законом срок в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2022-2023 годы.

Поскольку деятельность административного ответчика осуществляется с неоднократными нарушениями закона, административный истец просит суд ликвидировать Фонд содействия пациентам «Жизнь».

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, представителей не направили, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки представления которых, определены федеральным органом исполнительной власти – ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 г. N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 указано, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

23.09.2014 года Фонд содействия пациентам «Жизнь» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области и 23.09.2014 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за № <***>.

Согласно Уставу некоммерческой организации, утвержденному протоколом общего собрания членов 26 июня 2014 года, указанная организация создана в целях оказания помощи пациентам и их родственникам.

Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2022-2023 годы.

В связи с непредставлением отчетности за 2022 год в адрес некоммерческой организации было направлено информационное письмо № 39/03-865 от 20 апреля 2023 года о необходимости устранения выявленного нарушения. Корреспонденция была вручена ФИО1 А. 20.04.2023. Меры по устранению выявленного нарушения не принимались.

В связи непредставлением отчетности за 2023 год в адрес некоммерческой организации было направлено информационное письмо № 39/03-1001 от 29 апреля 2024 года о необходимости устранения выявленных нарушений. Корреспонденция также получена ФИО1 А.29.04.2024 года. Меры по устранению выявленного нарушения не принимались.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что на момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были. Допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Федерального закона, пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят грубый и неоднократный характер на протяжении длительного периода, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административным ответчиком деятельность осуществлялась с неоднократным нарушением закона, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о ликвидации некоммерческой организации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 333.19 НК РФ и п. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, главой 27 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия пациентам «Жизнь» (ОГРН <***>).

Взыскать с Фонда содействия пациентам «Жизнь» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.

Судья А.В. Таранов