РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 23 мая 2025 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием представителя ответчика администрации Ямальского района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-137/2025 по исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО4 через своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ямальского района с требованиями о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В обоснование иска указывает, что указанное жилое помещение предоставлено ему 28.10.2005 года на основании договора найма жилого помещения в связи с работой в Сеяхинском муниципальном предприятии «Ямал». Семья истца продолжает проживать в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. В 2022 году истцу стало известно, что квартира является муниципальной. В связи с чем истец обращался в Администрацию для заключения с ним договора социального найма. По мнению истца, он и его члены семьи приобрели право пользования данной квартирой на условиях социального найма, однако в заключении договора социального найма истцу отказано.

Определением судьи от 19.03.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён сын истца – ФИО5 (л.д. 2).

Определением суда от 18.04.2025 года, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена несовершеннолетняя дочь истца – ФИО6 (л.д. 74).

Истец, его представитель и третьи лица извещены судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Ямальского района ФИО1, действующий на основании доверенности № 06 от 31.01.2025 года, с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении иска просил отказать. Так же представителем ответчика представлены в суд письменные возражения по существу спора, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (л.д. 52-56).

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

28 октября 2005 года, то есть после введения в действие с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ, между администрацией Сеяхинского муниципального предприятия «Ямал» и ФИО4 заключён договор найма служебного жилого помещения, находящегося в собственности Сеяхинского муниципального предприятия «Ямал», расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с работой в Сеяхинском муниципальном предприятии «Ямал» (л.д. 12-13).

Совместно с нанимателем ФИО4 вселены члены его семьи ФИО7 (жена) и ФИО5 (сын).

Согласно копии трудовой книжки ФИО4 следует, что 31.03.2015 года трудовой договор с ФИО4 прекращён в связи с его переводом в АО «Ямалкоммунэнерго». 01.04.2015 года ФИО4 принят в АО «Ямалкоммунэнерго» переводом, где трудоустроен по настоящее время.

Из выписки из ЕГРН следует, что спорная квартира с 02.11.2022 года находится в собственности муниципального округа Ямальский район (л.д. 44).

Приказом № 696 от 29.11.2022 года департамента имущественных отношений администрации Ямальского района спорная квартира включена в жилищный фонд коммерческого использования (л.д. 72).

Согласно справки департамента имущественных отношений администрации Ямальского района ФИО4, его дочь ФИО3 и сын ФИО5 на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, с заявлением о постановке на учёт нуждающихся, не обращались (л.д. 71).

Письмом от 27.12.2024 года администрация Ямальского района отказала ФИО4 в заключении договора социального найма, при этом ему было предложено заключить договор найма жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования (38-39). Не согласившись с этим ФИО4 обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путём признания жилищного права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём прекращения или изменения правоотношения, а также путём признания права.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49, 57, 63 ЖК РФ.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Между тем, как следует из материалов дела, такое решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, как лицу, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось. Напротив, истцу ФИО4, с учётом членов его семьи, было предоставлено специализированное жилое помещение (квартира) на период трудовых отношений.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием (учреждением), в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ (субъекта РФ) либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или нахождения на государственной или выборной должности (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Гражданин должен освободить служебное жилое помещение в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Основаниями для этого, в частности, являются (ч. 3, 4 ст. 83, ч. 3 ст. 101, ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ):

1) прекращение трудовых отношений, пребывания на государственной или выборной должности либо увольнение со службы;

2) переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, за исключением случаев, когда новый собственник или юридическое лицо являются стороной трудового договора с работником - нанимателем помещения;

3) неисполнение нанимателем и проживающими с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения;

4) выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства;

5) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

6) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или лицами, за действия которых он отвечает;

7) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;

8) использование жилого помещения не по назначению.

Как следует из материалов дела, ФИО4 с 31.03.2015 г. прекратил трудовые отношения с Сеяхинским муниципальным предприятием «Ямал», тем самым фактически утратил право пользования служебным жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения заключённого 28.10.2005 года Сеяхинским муниципальным предприятием «Ямал» и ФИО4

Кроме того, 02.11.2022 года спорная квартира перешла в собственность другого собственника, при этом новый собственник не является стороной трудового договора с нанимателем служебного жилого помещения, таким образом, ФИО4 и члены его семьи так же утратили право пользования служебным жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения, заключённого 28.10.2005 года между Сеяхинским муниципальным предприятием «Ямал» и ФИО4

При этом ФИО4 и члены его семьи на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном законом порядке не состояли и не состоят, права на внеочередное получение жилья у них не имеется, а предоставление жилого помещения на условиях социального найма означает, что жилое помещение должно быть предоставлено гражданину и членам его семьи в порядке очерёдности, с проверкой условий нуждаемости, на основании решения о предоставлении жилого помещения, без ограничения сроком пользования.

Иное понимание норм материального права повлекло бы создание возможности получения жилого помещения по договору социального найма без соблюдения требований гл. 7 ЖК РФ о порядке предоставления жилых помещений. Порядок, при котором жилые помещения в фонде социального использования предоставляются в нарушение закона (без очереди), существенно нарушает права лиц, поставленных на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право требования заключения договора социального найма на спорное жилое помещение у истца не возникло, а обязанность заключить такой договор в соответствии с законом, на стороне ответчика отсутствует.

В связи с чем, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на спорное жилое помещение, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна. Решение не вступило в законную силу. 02.06.2025 г.

Судья Д.В. Петров