№ 2-1906/2023

50RS0033-01-2023-001340-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО10,

представителя ответчика – администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> ФИО7,

третьего лица – кадастрового инженера ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО3 к администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на наследственное имущество

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> с требованиями об установлении факта владения и пользования ее отцом ФИО2 земельным участком площадью 1 963 кв.м., в границах и координатах, указанных в Схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО5, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, полученным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и о признании своего права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что является наследником первой очереди после смерти своего отца. Согласно Свидетельства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Нахождение в собственности у ФИО2 указанного земельного участка подтверждается также архивной копией сведений о членах хозяйства, находящихся в их собственности земельных участках, жилого фонда, скота и т.п., а также несением расходов по уплате необходимых налогов, сборов. В ходе межевания установлено, что фактически площадь земельного участка составляет 1 963 кв.м. После смерти отца она в установленный срок обратилась к нотариусу ФИО11 с заявлением о принятии наследства. В связи с тем, что право собственности на указанный земельный участок не было оформлено в установленном порядке, в выдаче свидетельства о праве на наследство на него истцу было отказано. Истец является единственным наследником первой очереди после смерти ФИО2 Фактически земельный участок принадлежал умершему в границах и площадью, определенными кадастровым инженером ФИО5 Участок огорожен забором.

В судебном заседании сторона истца на исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом представитель истца также пояснил, что представленных в дело документов достаточно для признания права собственности в судебном порядке. Споров со смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика - администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения иска. Испрашиваемый участок намного больше по площади, чем по представленным документам. Кроме того, в документе-основании Свидетельства о праве собственности на землю - решении администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о выделении указанного в иске земельного участка ФИО2

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании пояснил, что участок огорожен забором, который является общим со смежными землепользователями. Возможно имеется реестровая ошибка при установлении границ земельных участков смежных землепользователей.

Третьи лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> – в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (пункт 2 данной статьи).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.

Истец ФИО1 является дочерью умершего ФИО2 и единственным наследником по закону, обратившимся в установленном порядке к нотариусу нотариального округа – <адрес> ФИО11, что подтверждено соответствующей справкой.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО11 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия – в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок.

В обоснование данного отказа указано, что было представлено Свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Красносельского сельского Совета (д. Деревнищи). В представленном Свидетельстве указывается правоустанавливающий документ - Постановление администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный документ не был представлен. Запросить нотариусу указанный документ посредством электронных каналов связи (ПО «Клиент ЕИС») не представляется возможным в связи с отсутствием идентификационных данных на земельный участок, а именно: точного адреса объекта, а также кадастрового адреса объекта, так как указанный участок не состоит на кадастровом учете, и отсутствует государственная регистрация права на данный объект.

Из искового заявления и пояснений стороны истца в судебном заседании следует, что при жизни наследодателю истца принадлежал указанный в иске земельный участок, фактической площадью 1 963 кв.м., которым он владел и пользовался при своей жизни и на который в порядке наследования в настоящее время претендует истец.

Свои требования истец основывает на архивной копии сведений о членах хозяйства, находящихся в их собственности земельных участках, жилого фонда - лицевой счет №/и, а также на Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

К указанным документам, как к основаниям заявленных истцом требований, суд относится критически, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Аналогичные положения закреплены в главе 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в числе прочих обстоятельств проверяет состав и место нахождения наследственного имущества.

Согласно статье 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Из постановления об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного нотариусом нотариального округа – <адрес> ФИО11 следует, что наследником умершего ФИО2 не были представлены надлежащие правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности наследодателя, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок. На день открытия наследства право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке за наследодателем ФИО2, земельный участок не стоит на кадастровом учете, в связи с чем у нотариуса отсутствовали правовые основания для выдачи свидетельства о праве на наследство на данное имущество.

В ходе рассмотрения дела судом были запрошены архивные документы администрации Красновского сельского Совета народных депутатов за 1993 г., а также постановление Главы администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на которое имеется в Свидетельстве о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, как на основание его оформления.

Из ответа на судебный запрос следует, что постановлением Главы администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства», на основании заявлений граждан с просьбой выдать свидетельства на право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства постановлено о их выдаче 168-ми гражданам, в том числе по месту нахождения в д. Деревнищи. В указанном постановлении № свидетельства 992 и фамилия ФИО12 (Л.В.) отсутствуют.

Отсутствует информация о выделении ФИО2 земельного участка и о выдаче свидетельства на право собственности на землю по д. Деревнищи и в других постановлениях администрации Красновского сельского Совета народных депутатов за 1993 г., предоставленных по судебному запросу архивным отделом администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес>.

Кроме того, в представленном архивным отделом администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> по судебному запросу лицевом счете №, на основании которого была составлена выписка из похозяйственной книги по жилому дому № <адрес>, <адрес> за период с 1991-1996 г.г., главой хозяйства и единственным его членом указана ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в разделе IV указана земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ – 0.11 га, на 1991 г. – 0,11 га, с 1992 г. по 1996 г. – 0,15 га, имеются отметки: «Пр. 608 а от 26.08.88г. закр. з/уч. 0,11/0,01 га» и «расп. 27р от 9/VI-92г. увел. з/уч. До 0,15 га».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по указанному выше адресу за ФИО8 был закреплен земельный участок в 1988 году площадью 0,11 га, в том числе под постройками 0,01 га, который был увеличен до 0,15 га в июне 1992 г.

Относимых и допустимых доказательств того, что наследодателю истца – ФИО2 предоставлялся какой-либо земельный участок, в том числе площадью 1 963 кв.м., материалы дела не содержат, а стороной истца не представлено.

При этом необходимо отметить, что в нашей стране только ДД.ММ.ГГГГ был принят кодифицированный земельно-правовой акт - Земельный кодекс РСФСР, который предусмотрел право частной собственности граждан на землю, а также назвал пожизненное наследуемое владение граждан правом (ст. 7), и ввел в качестве права на землю бессрочное (постоянное) пользование земельными участками (ст. 12).

С ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации была введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, где дается подробное определение недвижимого имущества с включением в него основной составляющей - земельного участка (ст. 130 ГК РФ). Она же заложила основу правового режима недвижимости, введя в ст. 131 ГК РФ норму о государственной регистрации перехода прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, право частной собственности на землю в России возникло только в 1990-х годах, т.е. в 1988 году частной собственности на землю еще не существовало, поэтому указанный в выписке из похозяйственной книги земельный участок не мог быть предоставлен и, соответственно, принадлежать ФИО2 или ФИО8 на праве собственности.

Как указывалось выше, в статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Действительно, в абзаце 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствие с разъяснениями, данными в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Поскольку в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на основании записей похозяйственной книги за регистрацией права собственности на спорный земельный участок ФИО2 при своей жизни не обращался, основания для признания права собственности на участок по указанному выше адресу за его наследником ФИО3 отсутствует.

Также не имеется оснований полагать, что у истца и ее наследодателя имеется ранее возникшее право собственности на земельный участок по указанному адресу ввиду следующего.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2). Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, земельный участок был выдФИО3 К.А. в пользование на основании приказа 608 а от 26 августа 88 г.

В указанный период, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Положения статьи 6 Земельного кодекса РСФСР 1991 года о том, что земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, в указанный выше период (1988 год) еще не действовали.

В период же с 1991 года и до своей смерти ФИО2 (а также ФИО2) каких-либо действий, направленных на реализацию возникшего у него права на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, не предпринимал.

Доказательств факта владения и пользования ФИО2 земельным участком площадью 1 963 кв.м., в границах и координатах, указанных в Схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО5, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и получения им указанного земельного участка такой площадью на основании решения администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Поскольку относимые и допустимые доказательства, подтверждающие право собственности наследодателя на спорное имущество, не представлены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 56, 67, 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО3 (паспорт РФ серия № №) об установлении факта владения и пользования ФИО2 земельным участком площадью 1 963 кв.м., в границах и координатах, указанных в Схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО5, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, полученным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Красновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и о признании права собственности ФИО1 на указанный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ