УИД 61RS0061-01-2025-000855-98

Дело №2-615/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» октября 2025 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, изменении вида жилого помещения с квартиры на жилой дом, признании права собственности на жилой дом, прекращении права в ЕГРН на квартиры

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, изменении вида жилого помещения с квартиры на жилой дом, признании права собственности на жилой дом, прекращении права в ЕГРН на квартиры, указав в исковом заявлении, что она является собственником квартир №1 и №2 расположенных в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме по адресу: (адрес). Квартира №1 принадлежит ей на основании договора купли-продажи от 14.10.2003. Квартира №2 принадлежит на основании договора о передачи квартир домов в собственность граждан, на основании договора дарения 1/3 доли в праве и свидетельства о праве на наследство по закону 1/3 доли. Согласно данным кадастрового учета площадь квартиры № 1 составляет 34,7 кв.м, а квартиры № 2 составляет 34, 1 кв.м. С целью улучшения жилищных условий она объединила квартиры в одну путем оборудования проема между квартирами и возвела пристройку. После реконструкции, переустройства и объедения квартир в единый жилой дом общая площадь дома составила 92,0 кв.м. Земельные участки, на которых расположены квартиры она объединила в один и его площадь составила 1963 кв.м. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином реестре недвижимости с адресным знаком, (адрес). При обращении в администрацию Шолоховского района за разрешением на реконструкцию, ей было отказано в выдаче разрешения, поскольку пристройка уже возведена. Просит суд сохранить жилые помещения квартиру №1 и 2 в реконструированном виде, изменив вид жилого помещения с квартиры на индивидуальный жилой дом общей площадью с учётом всех его частей — 92,0 кв.м., по адресу: (адрес) признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 92,0 кв.м по вышеуказанному адресу. Также, просит прекратить зарегистрированное право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на квартиру №1 и квартиру №2. по адресу: (адрес).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы представителя истца ФИО3, рассмотрев дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 принадлежит квартира №1 по адресу: (адрес). Согласно сведений из ЕГРН кадастровый номер квартиры – (номер), площадь 34,7 кв.м. Дата государственной регистрации права 17.11.2003 номер государственной регистрации права (номер). Основание государственной регистрации – договор купли-продажи (номер) от 14.10.2003.

Также, ФИО1 принадлежит квартира №2 по адресу: (адрес). Согласно сведений из ЕГРН кадастровый номер квартиры – (номер), площадь 34,1 кв.м. Дата государственной регистрации права 17.08.2012 номер государственной регистрации права (номер). Основание государственной регистрации: договор радения 1/3 доли в праве на квартиру №(номер) от (дата); свидетельство о праве на наследство по закону от (дата); договор на передачу квартир в собственность граждан от (дата).

14.10.2003 ФИО1 приобрела по договору купли-продажи (номер) земельный участок, площадью 762,82 кв.м, по адресу: (адрес),

03.10.2013 постановлением администрации Базковского сельского поселения Ростовской области (номер) ФИО1 предоставлен по договору купли-продажи, в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: (адрес), для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 1200,00 кв.м., на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

10.07.2025 ФИО1 составлено письменное решение об объединении принадлежащих ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), площадью 1200 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу (адрес), площадью 763 кв.м.

15.07.2025 постановлением администрации Базковского сельского поселения (номер) земельному участку с кадастровым номером (номер), площадью 1963 кв.м., ранее значившемуся по адресу: (адрес), адресный знак: (адрес), земельный участок 3.

Согласно технического паспорта на квартиру №1 по адресу: (адрес), составленного по состоянию на 31.12.2003 года квартира имеет общую площадь 34,7 кв.м, жилую площадь 25,2 кв.м.

Согласно технического паспорта на квартиру №2 по адресу: (адрес), составленного Шолоховским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 26.10.2009 года квартира имеет общую площадь 34,1 кв.м, жилую площадь 24,6 кв.м.

Истец указала, что произвела реконструкцию квартир №1 и №2 объединив их в одно помещение, произвела пристройку.

Согласно письма главного архитектора администрации Шолоховского района Ростовской области от (дата) (номер) рассмотрено заявление ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию квартиры в многоквартирном доме (в связи со строительством пристройки), расположенной по адресу: (адрес). Указано, что поскольку пристройка к квартире уже возведена без разрешительных документов, то разрешение на строительство выдать не предоставляется возможным. Разъяснено, что право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке.

Согласно письма главного архитектора администрации Шолоховского района Ростовской области от (дата) (номер) рассмотрено заявление ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию квартиры в многоквартирном доме (в связи со строительством пристройки), расположенной по адресу (адрес). Указано, что поскольку пристройка к квартире уже возведена без разрешительных документов, то разрешение на строительство выдать не предоставляется возможным. Разъяснено, что право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке.

(дата) Ростовским филиалом ППК «Роскадастр» составлен технический план на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), согласно которого общая площадь составляет 92,0 кв.м., жилая площадь – 45,9. В состав объекта входят литер А – жилой дом, литер А1 – пристройка, литер «а» - пристройка.

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Недвижимость» по результатам обследования технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), согласно которого (адрес), общей площадью 34,7 кв.м. и (адрес), общей площадью 34,1 кв.м. после реконструкции объединены в жилой дом с пристройкой литер «А, А1», а также возведена пристройка литер «а».

На основании анализа результатов обследования технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома литер «А» с пристройками литер «А1» и литер «а», расположенного по адресу: (адрес), а также в соответствии с указаниями ГОСТ 31937 - 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» сделан вывод:

При реконструкции жилого дома, путем объединения двух квартир и возведения пристройки соблюдались требования градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

Проведенная реконструкция не создает неудобств жителям соседних жилых помещений, угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не нарушает нормы освещенности (комнаты обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.9.18 СП 55.13330.2016), не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Существующие инженерные сети остались без изменений.

В результате экспертно - технического обследования объекта выявлено, что реконструкция объекта недвижимого имущества: жилого дома литер «а» с пристройками литер «а1» и литер «а», не затрагивает несущие конструкции и другие характеристики прочности и надежности здания в целом, а также на безопасность эксплуатации объекта – реконструкция прошла без увеличения на них нагрузки..

Все строительные конструкции после проведенной реконструкции исправные, находятся в работоспособном техническом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пункт 14 ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, изменении вида жилого помещения с квартиры на жилой дом, признании права собственности на жилой дом, прекращении права в ЕГРН на квартиры - удовлетворить.

Сохранить жилые помещения квартиру №1 и 2 в реконструированном виде, изменив вид жилого помещения с квартиры на индивидуальный жилой дом общей площадью с учётом всех его частей — 92.0 кв.м., по адресу: (адрес) признать за ФИО1 ((номер)) право собственности на жилой дом, общей площадью 92,0 кв.м по адресу: (адрес).

Прекратить зарегистрированное право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на квартиру №1 и квартиру №2 по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Л.А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025