УИД 81RS0006-01-2025-003616-50 <данные изъяты>
Дело № 2а-159/2026 (2а-1418/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Калиной Е.Д.,
при помощнике судьи Лесниковой Н.Г.,
с участием прокурора Новиковой Л.В.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (далее – МО МВД России «Кудымкарский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 Мотивирует требование тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1, пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 27 дней. Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Городского округа – город Кудымкар. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета Кудымкарского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений (обязанностей) либо повторном нарушении общественного порядка в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 07.00 часов. После установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности по статье 20.21, части 3 статьи 19.24, части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется посредственно. Просит дополнить установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 07.00 часов, за исключением случаев связанных с работой.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, причины неявки не сообщил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против требования не возражает (л.д. 68, 72).
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении административного искового заявления, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом из материалов дела установлено, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 6-7).
Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 8-9).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 11).
Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12).
В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен (л.д. 13).
Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Городского округа - город Кудымкар (л.д. 16-18).
На основании постановления Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 27 дней (л.д. 14-15).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в Кудымкарском межмуниципальном филиале Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю в связи с отбытием срока наказания (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 20).
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установлено новое административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции (л.д. 21-23).
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вновь дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 07.00 часов (л.д. 24-27).
Судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.
Срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО2, на день рассмотрения настоящего административного дела не истек.
После дополнения ранее установленных ограничений в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.05 часов ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения. Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62);
- ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.05 часов ФИО2 отсутствовал по месту своего жительства. Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28);
- ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.25 часов ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения. Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);
- ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.25 часов ФИО2 отсутствовал по месту своего жительства. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);
- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 05.40 часов ФИО2 не выполнил законное требование сотрудника полиции, отказался проехать в наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования. Постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).
Со стороны УУП МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 характеризуется посредственно, проживает на территории приюта для бродячих животных «Бобкин», расположенного по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете, находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений установленных судом, по характеру общительный, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на меры профилактического характера должным образом не реагирует, должных выводов для себя не делает, общается с лицами ранее судимыми (л.д. 39).
ФИО2 не официально работает в приюте для бродячих животных «Бобкин», расположенном по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего (л.д. 61).
Постановлением дознавателя отдела дознания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 63-64).
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, характера и количества, совершенных им административных правонарушений, исходя из того, что ФИО2 неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения, в числе прочего связанные с обязательным нахождением по месту жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в установленное время, употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, правонарушения им совершаются в ночное время, установленные административные ограничения не оказывают на ФИО2 должного профилактического воздействия, выводов для себя ФИО2 не делает, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает обоснованным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 07.00 часов.
Дополняя ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, осуществления более качественного контроля за поведением поднадзорного лица.
Также суд учитывает, что ФИО2 не встал на путь исправления, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, тем самым совершая административные правонарушения.
Каких-либо объективных данных о том, что запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 07.00 часов, может несоразмерно ограничивать реализацию прав административного ответчика, материалы дела не содержат.
Установление административных ограничений административного надзора необходимо для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям ради которых административный надзор вводится.
Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 07.00 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
<данные изъяты>
Судья Е.Д. Калина
Решение в окончательной форме принято 27.01.2025.