Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 05 ноября 2025 года
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Барановой Е.А.,
при секретаре Слюсарь Л.А.,
с участием: представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении (квартира) № по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>. Согласно справке из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № в указанной квартире зарегистрированы, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - наниматель (умерла 25ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук нанимателя (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.). Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. № Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> истцу было разъяснено о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения по причине не предоставления заявителем документа, подтверждающего право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилым помещением. В указанном жилом помещении ФИО1 проживает постоянно с даты регистрации, выполняет все возложенные Жилищным кодексом РФ обязанности нанимателя жилого помещения. Кроме того, право пользования истцом данной квартирой никто не оспаривает, какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, истец не имеет. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного истец просит суд признать за гражданкой Российской Федерации ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>, право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а именно: квартирой № по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>; указать, что вынесенное решение является основанием для Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> для заключения с гражданкой Российской Федерации ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>, договора социального найма жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> исключено из числа ответчиков по делу, администрация муниципального образования <адрес> привлечена к участию в деле в качестве ответчика.
Представитель истца – по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика – по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлен ордер на спорное жилое помещение.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.
В силу п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из названного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указан перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является пользователем (нанимателем) жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>.
Согласно справке из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № в указанной квартире зарегистрированы, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - наниматель (умерла ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук нанимателя (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Истец обратилась в адрес Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес>, которое в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указало, что законные основания для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения отсутствуют по причине не предоставления заявителем документа, подтверждающего право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилым помещением.
Согласно ответу ГКУ «Крайгосархив» от ДД.ММ.ГГГГ. в составе документов архивных фондов <данные изъяты>» опись № дел постоянного хранения за ДД.ММ.ГГГГ гг. и № №<адрес> Совет народных депутатов <адрес> и его исполнительный комитет», опись № дел постоянного хранения за ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении квартиры ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ и заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не выявлены.
Согласно ответу Архивного отдела управления делами администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> на хранение в Архивный отдел управления делами администрации муниципального образования <адрес> не поступал.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 3 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 была вселена в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, учитывая наличие постоянной регистрации истца в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, открытие соответствующих лицевых счетов, несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма.
Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств о принятии решения о предоставлении жилого помещения ФИО1, послужившего основанием для вселения в спорную квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, а также не может быть препятствием для заключения с ней договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.
На протяжении более 40 лет законность вселения в квартиру и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении никто не оспаривал.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала суду, что проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. совместно с сыном непрерывно проживает по указанному адресу.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетеля, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и не противоречат материалами дела.
Ссылка представителя ответчика об отсутствии у истца ордера в отношении спорного жилого помещения судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не могут препятствовать осуществлению ФИО1 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Истец ФИО1 несет бремя содержания спорной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, и поскольку администрацией муниципального образования <адрес> правомерность вселения истца в данную квартиру не оспорена, правоотношения сторон по владению и пользованию предоставленным жилым помещением по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес> должны регулироваться договором социального найма и нормами права, его регламентирующими.
То обстоятельство, что истец была вселена и пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, подтверждается не только фактом ее длительного проживания в нем, но и фактом оплаты жилищных и коммунальных услуг как нанимателя жилого помещения муниципальной собственности, что свидетельствует о наличии между ФИО1 и администрацией муниципального образования <адрес> правоотношений, вытекающих из договора социального найма.
Кроме того, за весь период проживания истца в жилом помещении каких-либо фактов, свидетельствующих о нарушении со стороны истца жилищного законодательства, повреждения либо уничтожения объекта муниципальной собственности (квартиры) не допускалось. Каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 434 Гражданского кодекса РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Обязанность заключить договор социального найма возникает, как и у администрации муниципального образования <адрес> - исполнительного органа, осуществляющего регистрацию вещных прав, так и у истца, осуществляющего пользование жилым помещением.
С учетом изложенного, суд считает, что отказ администрации муниципального образования заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения нельзя признать обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>, право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а именно: квартирой № по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>.
Вынесенное решение является основанием для Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> для заключения с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>, договора социального найма жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.
Судья Октябрьского
районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ