Дело № 2-9492/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012781-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 02 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Вологодский городской суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, Пенсионный Фонд) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ОПФР по Вологодской области № от 16.02.2022 ему отказано во включении в страховой стаж периодов работы в <адрес>: с 29.12.1987 по 07.02.1991 бетонщиком в <данные изъяты>, с 18.09.1992 по 14.12.1992 контролером на <данные изъяты>, с 01.04.1993 по 14.05.2000 специалистом в <данные изъяты>.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать решение ОПФР по Вологодской области № от 16.02.2022 незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с 29.12.1987 по 07.02.1991 бетонщиком в <данные изъяты>, с 18.09.1992 по 14.12.1992 контролером на <данные изъяты>, с 01.04.1993 по 14.05.2000 специалистом в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ОПФР по Вологодской области № от 16.02.2022 истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы в <адрес>: с 29.12.1987 по 07.02.1991 бетонщиком в <данные изъяты>, так как запись о периоде работы в трудовой книжке отсутствует. В справке не указана дата рождения заявителя. Так же не включены в страховой стаж периоды работы с 18.09.1992 по 14.12.1992 контролером на <данные изъяты>, с 01.04.1993 по 14.05.2000 специалистом в <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжки истца № ФИО2 18.09.1992 принят на работу контролером <данные изъяты>, 14.121992 уволен по собственному желанию. 01.04.1993 принят специалистом 1 категории пункта управления <данные изъяты>, 01.05.1995 переведен специалистом 1 категории оперативного отдела <данные изъяты>, 01.08.1995 переведен специалистом 1 категории отдела подготовки и обучения населения <данные изъяты>, 01.01.1996 на основании Указа Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона от 19.10.1995 № 2541 «О совершенствовании структурных центральных исполнительных органов Республики Казахстан упразднен Штаб гражданской обороны Павлодарской области на его базе создано управление по чрезвычайным ситуациям, 01.01.1996 переведен главным специалистом <данные изъяты>, 01.07.1996 присвоен четырнадцатый квалификационный класс госслужащего, 01.09.199 переведен водителем легкового автомобиля городского управления, 15.05.2000 уволен по собственному желанию.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 г. распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из представленной по запросу суда архивной справки № от 01.11.2022, выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Павлодарской области, следует, что приказом № от 06.02.1991 <данные изъяты> ФИО2 зачислен на работу с 08.02.1991 контролером цеха № с испытательным сроком 1 месяц. Приказом № от 22.01.1992 ФИО2 уволен с 01.02.1992 по собственному желанию. Приказом № от 18.09.1992 ФИО2 зачислен на работу с 18.09.1992 контролером цеха № с испытательным сроком 3 месяца. Приказом № от 14.12.1992 ФИО2 уволен 14.12.1992 по собственному желанию.

В лицевых счетах по заработной плате работников за февраль-декабрь 1991 года и январь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, контролер.

Из представленной по запросу суда справки №, выданной Управлением кадровой политики ДЧС Павлодарской области следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на должность специалиста 1 категории <данные изъяты> с 01.04.1993 (приказ <данные изъяты> от 01.04.1993 №). Приказом управления по чрезвычайным ситуациям от 10.05.2000 № ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Исходя из того, что период работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, суд считает, что периоды работы с 29.12.1987 по 07.02.1991 бетонщиком в <данные изъяты>, с 18.09.1992 по 14.12.1992 контролером на <данные изъяты>, с 01.04.1993 по 14.05.2000 специалистом в <данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии трудовая книжка истца принималась пенсионным органом при подсчете стаж, факт принадлежности трудовой книжки № именно истцу ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОПФР по Вологодской области № от 16.02.2022 об отказе в корректировке и внесении сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО2.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с 29.12.1987 по 07.02.1991 бетонщиком в <данные изъяты>, с 18.09.1992 по 14.12.1992 контролером на <данные изъяты>, с 01.04.1993 по 14.05.2000 специалистом в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022.