Решение по делу № 2-607/2025 от 30.04.2025 - о признании незаконным и отмене решения от <дата>, понуждении к перерасчету пенсии по старости, включении в трудовой стаж неучтенных периодов работы, установлении продолжительности периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

УИД 38RS0030-01-2025-000179-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении к перерасчету пенсии по старости, включении в трудовой стаж неучтенных периодов работы, установлении продолжительности периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что ФИО1 работала машинистом паровых турбин в Котлотурбинном цехе филиала АО «Группа Илим». Актом от ДД.ММ.ГГГГ у истца установлено профессиональное заболевание, при этом стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов 43 года 5 месяцев, из них: 15 лет 2 месяца 20 дней в профессии машинистом паровых турбин 4 группы Котлотурбинного цеха филиала ОАО «Группа Илим» в <адрес>. Период, который вошел в акт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 1998 г. ФИО1 ушла на пенсию, при этом до ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать. ДД.ММ.ГГГГ уволена приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по соглашению сторон, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Ответчиком выдана справка о периодах работы истца, в которой не указаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что при начислении пенсии ответчик не учел данный период истца, тем самым ущемляет права истца в виде получения заниженной пенсии. Кроме того, поскольку ответчиком не учтен указанный стаж работы истца, полагает, что при расчете пенсии ответчиком неверно применен стажевой коэффициент. При расчете пенсии необходимо применять стажевой коэффициент в размере 0,78.

Просит понудить ответчика к перерасчету пенсии истца в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, по профзаболеванию ДД.ММ.ГГГГ (акт) по специальности машиниста паровых турбин с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой пенсии по старости, установление факта работы продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составляет в условиях вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов 43 года 6 месяцев в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, вместо того как указывает ответчик 30 лет 7 месяцев 10 дней, из них 15 лет 2 месяца 20 дней в данной организации У-И ЛПК (с изменением названий предприятия ОАО «Группа Илим) вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов: 43 года 06 месяцев (вместо 25 лет в производственной сфере лесная промышленность горячем вредном цеху УИ ЛПК с вредными условиями труда работы, для правильного расчета пенсии включить в трудовой стаж периоды работы в цеху УИ ЛПК в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов не учтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

установить продолжительность периодов работы истца: в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 43 года 06 месяцев; продолжительность стажа на соответствующих видах работ (работы с тяжелыми условиями труда) 43 года 6 месяцев при установлении страховой пенсии в общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ по старости.

Истец и представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали. Указали, что не согласны с размером стажевого коэффициента при назначении пенсии по старости, а также при назначении пенсии по профзаболеванию. Полагают, что необоснованно не засчитан в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа с тяжелыми условиями труда, а также в стаж МКС. Просили отменить и признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Полагала, что оснований для перерасчета пенсии не имеется, стажевой коэффициент установлен истцу в размере 0,65, поскольку рассчитывается по документам о стаже истца до ДД.ММ.ГГГГ. Районный коэффициент к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере 1,4 на основании абз. 12 п. 3 ст. 30 ФЗ № 173. Поддержала письменные возражения.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указывала на то, что истцу назначены единовременная и ежемесячные страховые выплаты, которые направлены на компенсацию утраченного заработка в результате профессионального заболевания. Размер страховой выплаты определен исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 %, которая установлена учреждением медико-социальной экспертизы. При обращении за назначением ежемесячной страховой выплаты в отношении истца был произведен расчет суммы ежемесячной страховой выплаты как на дату установления диагноза профессионального заболевания, так и на дату установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности. Истец с указанными расчетами ознакомлена. Истцом выбран расчет среднего заработка за 12 месяцев повлекшей здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором истцу установлен диагноз профессионального заболевания, как наиболее выгодный. Основания для перерасчета ежемесячной страховой выплаты в отношении ФИО1 в настоящее время отсутствуют. Кроме того, указывает на необходимость оставления иска без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок обращения, истец с заявлением о перерасчета страховой выплаты к ответчику не обращался.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01.01.2002, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01.01.2002 исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01.01.2002.

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 2 статьи 30 указанного закона предусмотрены три варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица (по выбору застрахованного лица):

в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, т.е. исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России. При этом учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002, в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды (без включения в общий трудовой стаж периода обучения в учебном заведении и периодов ухода за детьми);

в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, т.е. исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица. При этом в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, с применением в необходимых случаях к некоторым периодам льготного порядка подсчета стажа;

в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи, согласно которому для лиц, которым по состоянию на 31.12.2001 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктом 3 или 4 настоящий статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия (пункт 6 статьи 30). Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (п. 7 статьи 30).

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (п. 11 ст. 30).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 01.01.2011, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее 01.01.2013, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 12 ст. 30).

Статьей 30.2 указанного закона предусмотрено определение размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.

Статья 30.3 указанного закона предусматривает перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации.

Согласно статье 30.1 указанного закона предусмотрена валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 30.1 указанного закона величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которого пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Из решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при установлении трудовой пенсии страховой стаж ФИО1 составлял 37 лет 07 месяцев 24 дня, при требуемом 20 лет. Специальный стаж составлял 14 лет 6 месяцев 21 день при требуемом не менее 10 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 25 лет 2 месяца 17 дней, при требуемом 20 лет.

Среднемесячная заработная плата учтена по справке за период трудовой деятельности с сентября 1995 г. по март 1998 г., при этом отношение среднемесячного заработка ФИО1 (№ к среднемесячной заработной плате в стране (№) составляет 2,277.

Возникновение права на пенсию у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ стороной истца и ответчика не оспаривалось. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена общая сумма пенсии в размере № руб., исходя из общего трудового стажа, который на момент назначения пенсии оставил 37 лет 07 месяцев 24 дня.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу произведена конвертация (сохранение) пенсионных прав лиц, уже являющихся пенсионерами.

Трудовой стаж для конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 30 лет 7 месяца 10 дней при требуемом 20 лет, из них: до 1991 года - 19 лет 7 месяцев 7 дней, 1991-2001 – 11 лет 0 месяцев 3 дня.

ФИО1 произведен расчет пенсии в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона № как наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав указанного лица. Расчетный размер трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ определялся по формуле РП= СК*ЗР/ЗП*СЗП.

Так, расчетный размер трудовой пенсии составил № руб., исходя из следующего расчета: 0,65 (стажевой коэффициент исходя из продолжительности фактического (календарного) страхового стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 лет 7 месяцев 10 дней, где 0,55 за 20 лет работы + 0,1 за 10 лет трудового стажа сверх указанной продолжительности (10 лет *0,01)) * 1,4 (районный коэффициент к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП)) * 1671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации).

Величина расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ определяется из расчетного размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ по формуле ПК1 = (РП-450 руб.)* Т, где РП – расчетный размер трудовой пенсии; № руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленный в соответствии с п. 1 ст. 32, который составляет 144 месяца.

Так, величина расчетного пенсионного капитала ФИО1 составила №

С ДД.ММ.ГГГГ применяется валоризация пенсионного капитала, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ внесены изменения в ЗЗакон № 173-ФЗ. Валоризация рассчитывается по формуле: СВ = ПК1 * СКвал., где СВ – это сумма валоризации пенсионного капитала, ПК1 – расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ, СКвал. – стажевой коэффициент валоризации.

Стаж ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ составлял 19 лет 7 месяцев 7 дней, то есть пенсионный капитал с учетом валоризации увеличен на 29 %.

Таким образом, сумма валоризации пенсионного капитала ФИО1 составила №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием увеличения размера пенсии. В решении указано, что период работы в АО «Группа Илим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с тяжелыми условиями труда, а также в районах приравненных к районам Крайнего Севера на увеличение размера страховой пенсии не повлияло.

Как ранее судом указано, действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 01.01.2002 и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с 01.01.2002.

При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа:

при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии;

при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.

Суду представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой указано, что в период с 2002 г. по 2015 г. филиалом ОАО «Группа Илим» в <адрес> уплачивались в отношении ФИО1 страховые взносы, в связи с чем за указанный период произведен расчет страховой пенсии исходя из уплаченных работодателем страховых взносов.

Таким образом, размер страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из суммы страховых взносов, уплаченных работодателем, ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости №), расчетного размера трудовой пенсии №

Принимая во вниманием изложенное, при расчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж, а также стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не учитывается, в связи с чем оснований для включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, а также в стаж МКС для расчета пенсии по старости не имеется. Указанный стаж не влияет на размер страховой пенсии истца.

Кроме того, стороной ответчика не оспаривался факт того, что в указанный период ФИО1 работала с вредными условиями труда, а также в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленной выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 засчитан стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также МКС.

При этом, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствует вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Такие сведения подаются в ОСФР непосредственно работодателем. ФИО1 не лишена права оспаривать действия работодателя по передаче в отношении спорного периода сведений персонифицированного учета, оспаривать оценку труда, поскольку работодатель в настоящее время является действующим юридическим лицом, и может внести в сведения персонифицированного учета корректирующие данные, с указанием льготного кода профессии, которые не были учтены им при передачи сведений в ОСФР по <адрес>.

Таким образом, необходимости установления продолжительности периодов работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стажа на соответствующих видах работ (работы с тяжелыми условиями труда) в размере 43 года 6 месяцев не имеется.

Также не влекут отмену оспариваемого решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доводы истца о неверном применении соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, поскольку в соответствии с абз.10 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно абз. 11 - 14 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (абз. 15 ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея в виду, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.

Судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу п. 3 ст. 9 Федерального закона № 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу п. 1 ст. 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» распространено в части установления для <адрес> и <адрес> районного коэффициента 1,3.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ установлен единый районный коэффициент в размере 1,6 - на территории <адрес>, Усть-Илимского и <адрес>ов.

Таким образом, районный коэффициент в размере 1,6 к заработной плате работников применяется на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, тогда как в централизованном порядке для <адрес> и <адрес> районный коэффициент установлен 1,3, в связи с чем повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации обоснованно установлено ОСФР по <адрес> в размере 1,4. Оснований для применения коэффициента в размере 2 также не имеется.

Также суд не может принять во внимание доводы истца о том, что она не согласна с размером пенсии в связи с профессиональным заболеванием, в том числе в связи с неправильным применением районного коэффициента и непринятого во внимание льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию осуществляется в виде ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В ФИО1 назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 11 247,97 руб.

Согласно представленной справке-расчету процент утраты профессиональной трудоспособности, установленный при очередном освидетельствовании учреждением МСЭ, составляет 30 %. Расчет среднего заработка исчислен за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором истцу установлен диагноз профессионального заболевания, как наиболее выгодный.

Истец с представленным расчетом ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует имеющаяся в представленной копии подпись ФИО1

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из иска, истец просит произвести перерасчет пенсии и включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установить продолжительность периодов работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда 43 года 6 месяцев. Требований о перерасчете страховой выплаты стороной истца не заявлялось.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком рассмотрено заявление ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости, с заявлением о перерасчете страховой выплаты ФИО1 к ответчику не обращалась, решение по данному вопросу ответчиком не принималось. Таким образом, какие-либо права ФИО1 в указанной части не нарушены.

Истец не лишен права на обращение в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой выплаты, в случае несогласия с принятым по заявлению решением истец не лишен также права на обжалование указанного решения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, понуждении к перерасчету пенсии по старости, включении в трудовой стаж неучтенных периодов работы, установлении продолжительности периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, понуждении к перерасчету пенсии по старости, включении в трудовой стаж неучтенных периодов работы, установлении продолжительности периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025