Решение по делу № 2-456/2022 от 03.08.2022 - о признании незаконным образования земельного участка истребовании земельного участка из незаконного владения, возложении обязанности освободить часть земельного участка и возложении обязанности провести за свой счет мероприятия по формированию земельного участка.

Алагирский районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

Категория дела О признании незаконных действий Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Алагирского района РСО-Алания обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания с иском к <ФИО> о признании незаконным образования земельного участка истребовании земельного участка из незаконного владения, возложении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании, старший помощник прокурора Алагирского района РСО-Алания – Койбаев В.Т. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, приведённым изложенным в исковом заявлении, просил суд иск

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ни один из принадлежащих на праве собственности <ФИО> объектов недвижимого имущества признаками самовольной постройки не обладает. Таким образом, суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

В исковых требованиях прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО> о признании незаконным образования земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, возложении

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-456/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алагир 03 августа 2022 года.

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе:

Председательствующего судьи Гусовой И.В.

при секретаре Марзоевой М.А.

с участием представителя истца Прокурора Алагирского района РСО-Алания старшего помощника Прокурора Алагирского района Койбаева Виктора Таймуразовича, представившего удостоверение №ТО 316735,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, действующего по доверенности 15АА0951384 от 15.04.2022 года,

представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5 - ФИО6, действующего по доверенностям: №15АА1027132 от 15.04.2022 года, №15АА1027130 от 15.04.2022 года, №15АА1027131 от 15.04.2022 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АМС Алагирского района РСО-Алания - ФИО7, действующей по доверенности №259 от 31.01.2020 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания - ФИО8, действующей по доверенности №05-16/19 от 29,03.2022 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания - ФИО9, действующей по доверенности №15-35/813 от 30.03.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным образования земельного участка истребовании земельного участка из незаконного владения, возложении обязанности освободить часть земельного участка и возложении обязанности провести за свой счет мероприятия по формированию земельного участка,

установил:

Прокурор Алагирского района РСО-Алания обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания с иском к ФИО1 о признании незаконным образования земельного участка истребовании земельного участка из незаконного владения, возложении обязанности освободить часть земельного участка и возложении обязанности провести за свой счет мероприятия по формированию земельного участка. В обоснование заявленных требований было указано на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного, земельного и водного законодательства при распоряжении администрацией местного самоуправления Алагирского района земельным участком с кадастровым номером 15:07:020205:2, по результатам которой установлен факт незаконного предоставления земельного участка. В ходе проверки установлено, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учёт в 2001 году в соответствии с постановлением АМС Алагирского района № 171 14.05.2001 г. о предоставлении ООО «Хъариу» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка категории «земли рекреационного назначения» с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующий и строительства новых объектов зоны отдыха». В 2007 году право постоянного пользования ООО «Хъариу» прекращено по заявлению Общества в связи с продажей сооружений, расположенных на земельном участке, ФИО4 19.09.2007 земельный участок продан администрацией местного самоуправления Алагирского района ФИО4 за плату. 14.11.2013 г. земельный участок с расположенными на нём объектами движимости ФИО4 продан ФИО5 21.01.2014 г. земельный участок и объекты недвижимости ФИО5 проданы ФИО3 20.02.2021 земельный участок продан ФИО3 ФИО1 вместе с объектами недвижимости и по настоящее время находятся в её собственности. Проведенной проверкой установлено, что часть земельного участка площадью 12 000 кв.м., с кадастровым номером 15:07:020205:2 расположена в границах береговой полосы реки Фиагдон, что также подтвердилось в ходе административного обследования объекта земельных отношений Управлением Росреестра по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ На земельном участке располагаются 9 объектов недвижимости, принадлежащие ФИО1 на праве собственности. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать беспрепятственно на любой ее части. Земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу. Просят иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительности неявки суду не сообщила. Обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

В судебном заседании, представитель ФИО1 – ФИО2 иск не признал и пояснил, что ФИО1 является добросовестным приобретателем как земельного участка, так и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, поскольку приобрела их по возмездной сделке. Таким образом, действуя разумно и проявляя требующуюся по условиям оборота осмотрительность ФИО1 не знала и не могла знать, что АМС МО Алагирский района РСО-Алания не имела права формировать и отчуждать данный земельный участок. Обстоятельства формирования АМС МО Алагирский района РСО-Алания спорного земельного участка, ФИО1 известны также не были и не могли быть. Прокурором Алагирского района РСО-Алания по общим правилам статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства недобросовестности ФИО1 при приобретении спорного земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, находящегося по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон, по договору купли-продажи от 20.02.2021 г., как и доказательства осведомленности ФИО1 о том, что АМС МО Алагирский района РСО-Алания не имела права его формировать в указанных границах и отчуждать указанный объект недвижимого имущества, и безвозмездности его приобретения. Все вышеперечисленное исключает удовлетворение заявленных Прокурором Алагирского района РСО-Алания исковых требований в полном объеме по приведённым выше основаниям. Просит в иске отказать.

В судебном заседании, представитель АМС МО Алагирский района РСО-Алания – ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. При этом указала на то, что спорный земельный участок был сформирован задолго до введения в действие пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ которым запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ, вступившей в силу 29.05.2007). В свою очередь на основании положений части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В судебном заседании, представитель ФИО4, ФИО3 и ФИО5 – ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме и пояснил, что спорный земельный участок был сформирован задолго до введения в действие пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ которым запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ, вступившей в силу 29.05.2007). В свою очередь на основании положений части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В судебном заседании, представитель ТУ Росимущества в РСО-Алания – ФИО17 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании, представитель Управления Росреестра по РСО-Алания – ФИО8 оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №163 от 13 мая 1999 года АОЗТ «Фаллой-Т» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 1,13 га из земель ФИО11 Фиагдон для строительства объектов отдыха.

Постановлением АМС Алагирского района РСО-Алания №171 от 14 мая 2001 года ООО «Хъариу» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 3,82 га, в том числе 1,50 га пастбищ, 0,40 га леса и 1.92 га прочих земель для эксплуатации существующих и строительства новых объектов зоны отдыха в сел.Дзивгис в пойме реки Фиагдон на территории ФИО11 Фиагдон.

Пунктом 2 данного Постановления земельный участок общей площадью 3,82 га был переведен в землю рекреационного назначения.

В соответствии с п.4 Постановления АМС Алагирского района РСО-Алания №171 от 14 мая 2001 года Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено установить границы отводимого земельного участка на местности, поставить на государственный кадастровый учет и выдать ООО «Хъариу» документы для представления и получения в Регистрационной палате РСО-Алания правоудостоверяющих документов.

Пунктом 5 вышеуказанного Постановления было признано утратившим силу Постановление Местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №163 от 13 мая 1999 года о предоставлении АОЗТ «Фаллой-Т» земельного участка для строительства объектов зоны отдыха на территории ФИО11 Фиагдон.

Как усматривается из имеющегося в кадастровом деле на спорный земельный участок Протокола формирования объекта кадастрового учета от 10.10.2001г. данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 10.10.2001г. с присвоением кадастрового номера 15:07:020205:0002.

При этом право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Хъариу» в отношении земельного участка общей площадью 3,82 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон на территории ФИО11 Фиагдон было зарегистрировано в установленном законом порядке о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 16 октября 2001 года была сделана запись регистрации №15-01/09-44/2001-265.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ (введенного Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ (введенного в действие Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно ст. 4 ГК РФ - акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 15:07:020205:2 площадью 38 228 кв. м. был образован и поставлен на кадастровый учет в 2001 году до принятия и вступления в силу Водного кодекса РФ и внесения изменений в п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, требование прокурора РСО-Алания о признании незаконным образования земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, площадью 38 228 кв. м., расположенного по адресу: - Алания, , в пойме реки Фиагдон, не подлежит удовлетворению.

29 мая 2001 года Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора РСО-Алания ООО «Хъариу» было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №33-01 по объекту «Зона отдыха в Куртатинском ущелье», сел.Дзивгис.

Из данного разрешения также усматривается, что индивидуальный проект был разработан творческой мастерской архитектора ФИО10

02 ноября 2001 года был составлен Акт№1 приемки законченного ООО «Хъариу» строительством объекта приемочной комиссией в отношении зоны отдыха (парковый комплекс) по адресу: РСО-Алания, .

Кроме того, 31 декабря 2001 года Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора РСО-Алания было выдано Заключение №76-01 о том, что принятый в эксплуатацию объект - зона отдыха (парковый комплекс) по адресу: РСО-Алания, соответствует проекту, действующим стандартам, нормам и правилам.

06 мая 2003 года Управлением Росреестра по РСО-Алания было зарегистрировано право собственности ООО «Хъариу» в отношении следующих нежилых зданий: Литер «А» общей площадью 82,3 кв. метров, литер «А1» общей площадью 57,7 кв. метров, литер «Г3» общей площадью 8,0 кв. метров, литер «Г5» общей площадью 23,0 кв. метров, литер «Г6» общей площадью 16,5 кв. метров, литер «Г8» общей площадью 88,12 кв. метров, литер «Г13» общей площадью 26,0 кв. метров, литер «Г14» общей площадью 17,5 кв. метров, литер «Г15» общей площадью 72,5 кв. метров, расположенные по адресу: РСО-Алания, , п. В.Фиагдон - , в пойме реки Фиагдон, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

08 июня 2007 года между ООО «Хъариу» (продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен договор купли-продажи в отношении следующих нежилых зданий: Литер «А» общей площадью 82,3 кв. метров, литер «А1» общей площадью 57,7 кв. метров, литер «Г3» общей площадью 8,0 кв. метров, литер «Г5» общей площадью 23,0 кв. метров, литер «Г6» общей площадью 16,5 кв. метров, литер «Г8» общей площадью 88,12 кв. метров, литер «Г13» общей площадью 26,0 кв. метров, литер «Г14» общей площадью 17,5 кв. метров, литер «Г15» общей площадью 72,5 кв. метров, расположенные по адресу: РСО-Алания, , п. В.Фиагдон - , в пойме реки Фиагдон.

08.06.2007 между ООО «Хъариу» (продавец) и ФИО4 (покупатель) был составлен Акт приема – передачи указанного имущества.

14 июня 2007 года на основании вышеуказанного договора купли-продажи от 08.06.2007 за ФИО4 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, что подтверждается представленными в материалы настоящего дела свидетельствами о государственной регистрации права.

26 июля 2007 года ФИО4, как собственник объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке общей площадью 3,82 га, с кадастровым номером 15:07:020205:2, расположенным по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон на территории ФИО11 Фиагдон, обратилась в АМС РСО-Алания с заявлением о предоставлении ей в собственность данного земельного участка.

Постановлением АМС РСО-Алания №342 от 17 сентября 2007 года ФИО4 был предоставлен в собственность вышеуказанный земельный участок. В свою очередь право постоянного пользования ООО «Хъариу» было прекращено в связи с продажей сооружений, расположенных на спорном земельном участке ФИО4

19 сентября 2007 года между АМС Алагирского района РСО-Алания (продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен Договор купли-продажи земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером 15:07:020205:2, находящимся по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон на территории ФИО11 Фиагдон, для использования в целях эксплуатации нежилых зданий базы отдыха, общей площадью 3,82 га, в границах кадастрового плана земельного участка.

Переход права собственности к ФИО4 на указанный земельный участок был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 04 октября 2007 года была сделана запись регистрации №15-06/059/2007-058.

14 ноября 2013 года между ФИО4 (Продавец) и ФИО5 (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи следующих объектов недвижимого имущества:

- здание (Литер Г 1), назначение: нежилое, этажей 2, общей площадью 57,7 кв.м., находящееся по адресу Республика - Северная Осетия-Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- здание (Литер Г 3), назначение: нежилое, этажей 1, общей площадью 8 кв.м., находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- здание (Литер Г 5), назначение: нежилое, этажей 1. обшей площадью 23 кв.м., находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- здание (Литер Г 6), назначение: нежилое, этажей 1, общей площадью 16.5 кв.м., находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- здание (Литер Г 8), назначение: нежилое, этажей 2. обшей площадью 88.12 кв.м., находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- здание (Литер Г13), назначение: нежилое, этажей 2, обшей площадью 26 кв.м., находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- здание (Литер Г 14), назначение: нежилое, этажей 1, обшей площадью 17.5 кв.м., находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- здание (Литер Г 15), назначение: нежилое, этажей 1, обшей площадью 72.5 кв.м., находящееся по адресу Республика - Северная Осетия-Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- нежилое здание (Литер А), назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 82,3 кв.м., находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, обшей площадью 3.82 га. с кадастровым номером 15:07:020205:0002, находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

Переход права собственности к ФИО5 на указанные выше объекты недвижимого имущества был зарегистрирован в установленном законом порядке и 04 октября 2007 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о государственной регистрации права собственности ФИО5 на них.

Впоследствии 27 января 2014 года между ФИО5 (Продавец) и ФИО3 (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи земельного купленных у ФИО4 объектов недвижимого имущества:

- земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, обшей площадью 3.82 га. с кадастровым номером 15:07:020205: 2, находящееся по адресу -Алания, , в пойме реки Фиагдон.

25 ноября 2014 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанные выше объекты недвижимого имущества.

20 февраля 2021 года между ФИО3 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) был заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО3 продала ФИО1 земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, обшей площадью 3.82 га. с кадастровым номером 15:07:020205:2 и находящиеся на этом земельном участке нежилые здания:

Переход права собственности к ФИО1 был зарегистрирован в установленном законом порядке и в ЕГРН была сделана запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок и находящиеся на нем здания.

В обоснование заявленных требований прокурором был представлен Акт обследования объекта земельных отношений №06 от 10.11.2021 года, составленный Управлением Росреестра по РСО-Алания из которого следует, что осуществление контрольных измерений границ земельного участка и последующего анализа, путем осуществления полученных данных, со сведениями содержащихся в ЕГРН установлено, что формирование земельного участка осуществлено с нарушениями существующего законодательства. Кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ допущена реестровая ошибка в связи, с чем в базу данных ЕГРН внесены неверные сведения, тем самым земельный участок смещен в сторону реки Фиагдон. Вместе с этим следует учесть, что в данной местности отсутствует стабильная связь GPS и погрешность при выполнении кадастровых работ составляет до 6 метров.

Вместе с этим на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0020205:2 расположено девять объектов нежилого назначения, предназначенных для отдыха и рекреации граждан, четыре объекта из которых расположены в непосредственной близости к береговой полосе в пределах 10-15 метров от берега реки. Таким образом, площадь береговой полосы занятый земельным участком с кадастровым номером 15:07:0020205:2 составляет согласно промерам около 120 000 кв.м.

Также стороной истца был представлен Акт комиссионного обследования земельного участка от 16 июня 2022 года, из которого усматривается, что в ходе обследования произведены контрольные замеры расстояния от строения до реки Фиагдон и установлено, что 4 объекта строительства расположены на береговой полосе реки Фиагдон, а именно:

- здание общей площадью 82,3 кв.м. (Литер А), расстояние до реки Фиагдон 15 метров (свидетельство о государственной регистрации № 15-15- 06/042/2007-019;

- здание общей площадью 23 кв.м. (Литер Г5), расстояние до реки Фиагдон 10 метров (свидетельство о государственной регистрации № 15-15-06/042/2007-

- здание общей площадью 16,5 кв.м. (Литер Гб), расстояние до реки Фиагдон 11 метров (свидетельство о государственной регистрации № 15-15- 06/042/2007-023;

- здание с неустановленной площадью, размерами сторон по внешнему периметру строения: 7 метров и 5,1 метра (Литер Г7 согласно генеральному плану), расстояние до реки менее 1 метра (объект не имеет государственной регистрации).

Обращаясь в суд с требованием о возложении на ФИО1 обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, площадью 12000 кв. м. береговой полосы, расположенного по адресу: - Алания, , в пойме реки Фиагдон, от объектов строительства, прокурор РСО-Алания фактически требует снести указанные объекты, поскольку исполнение данного требования без осуществления указанных мероприятий невозможно.

В соответствии с положениями статья 222 Гражданского кодека РФ (ред. от 10.01.2003, действовавшей на момент регистрации права собственности) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2).

В тоже время принадлежащие ответчику ФИО1 на праве собственности нежилые здания возведены ООО «Хъариу» в установленном законом порядке с получением всей необходимой разрешительной документации в 2001 году, поставленные на кадастровый учет и право собственности на них за осуществившим их строительство юридическим лицом было зарегистрировано в 2003 году,

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ни один из принадлежащих на праве собственности ФИО1 объектов недвижимого имущества признаками самовольной постройки не обладает.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Прокурором Алагирского района РСО-Алания иск об оспаривании зарегистрированного права ФИО1 на нежилые здания а так же земельный участок по адресу: - Алания, , в пойме реки Фиагдон, не предъявлен.

Таким образом, суд не усматривает каких-либо правовых оснований для удовлетворения требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, площадью 12000 кв. м. береговой полосы, расположенного по адресу: - Алания, , в пойме реки Фиагдон, от объектов строительства.

При рассмотрении требования прокурора Алагирского района РСО-Алания об истребовании у ФИО1 из незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, площадью 12000 кв. м. береговой полосы, расположенный по адресу: РСО - Алания, , в пойме реки Фиагдон, и возложении обязанности на ФИО1 провести за свой счет мероприятия по формированию земельного участка в границах, не нарушающих береговую полосу р.Фиагдон по адресу: - Алания, , в пойме реки Фиагдон в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд руководствовался следующим.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Как было указано выше, 19 сентября 2007 года между АМС Алагирского района РСО-Алания (продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен Договор купли-продажи земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером 15:07:020205:2, находящимся по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон на территории ФИО11 Фиагдон, для использования в целях эксплуатации нежилых зданий базы отдыха, общей площадью 3,82 га, в границах кадастрового плана земельного участка.

В силу п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст.168 Гражданского кодекса РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 73 постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В пункте 74 данного Постановления указано, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 6-П от 21.04.2003, в случае, если по возмездному договору имущество приобретено у лица, не имевшего права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, то последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

В тех случаях, когда имущество, об истребовании которого предъявлен иск, находится не в обладании непосредственного нарушителя, а у последующего приобретателя, юридическое значение, исходя из положений ст. 302 ГК РФ, имеют способ выбытия этого имущества из обладания собственника либо законного владельца и характер приобретения имущества его владельцем.

Абзацем 1 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даже недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Таким образом, из содержания статьи 302 Гражданского кодекса РФ и указанного выше разъяснения следует, что добросовестность приобретателя обусловливается тем, что приобретатель не знал и не имел возможности знать о том, что лицо, у которого он возмездно приобрел имущество, не имело правомочий на его отчуждение.

Согласно п.2.1 Договора купли-продажи от 20 февраля 2021 года между ФИО3 и ФИО1 стороны оценивают указанный земельный участок в 2 000 000 рублей, здания – в 3 500 000 рублей, общая сумма оценки составляет 5 500 000 рублей.

Пунктом 2.3 Договора купли-продажи от 20 февраля 2021 года предусмотрено, что расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу, судом было достоверно установлено, что ФИО1 приобрела спорный земельный участок возмездно, что подтверждается договором купли-продажи от 20.02.2021, право собственности ФИО3 на продаваемое имущество было зарегистрировано в ЕГРН и никем оспаривалось на тот момент. Таким образом, действуя разумно и проявляя требующуюся по условиям оборота осмотрительность ФИО1 не знала и не могла знать, что ФИО3 не имела права отчуждать земельный участок с кадастровым номером 15:07:020205:2.

При заключении с ФИО4 договора купли-продажи от 19 сентября 2007 года была выражена воля на выбытие из его владения земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, находящегося по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон, общей площадью 38 228 кв. метров по его воле.

Тем более, что заключенный 19 сентября 2007 года между АМС Алагирского района РСО-Алания и ФИО4 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2 недействительным судом признан не был и прокурором не оспаривается.

В связи со всем вышесказанным суд полагает, что ФИО1 является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, находящегося по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон, общей площадью 38 228 кв. метров, который выбыл из владения собственника по его воле.

Прокурором Алагирского района РСО-Алания по общим правилам статьи 56 ГПК РФ не были представлены доказательства недобросовестности ФИО1 при приобретении спорного земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, находящегося по адресу: РСО-Алания, , в пойме реки Фиагдон, по договору купли-продажи от 20.02.2021, как и доказательства осведомленности ФИО1 о том, что АМС МО РСО-Алания не имела права его формировать в указанных границах и отчуждать указанный объект недвижимого имущества, как и не были представлены доказательства безвозмездности его приобретения.

Особо следует отметить, что порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок в отношении спорного земельного участка следует отсутствие сведений о том, что его границы пересекают границы водного объекта.

Информация о внесении сведений об установлении границ рассматриваемого водного объекта в государственный кадастр недвижимости в материалы настоящего дела также не представлена.

При установленных обстоятельствах суд считает иск прокурора Алагирского района РСО-Алания об истребовании из незаконного владения ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером 15:07:020205:2, площадью 12000 кв. м. береговой полосы, расположенный по адресу: РСО - Алания, , в пойме реки Фиагдон, возложения обязанности на ФИО1 провести за свой счет мероприятия по формированию земельного участка в границах, не нарушающих береговую полосу по адресу: - Алания, , в пойме реки Фиагдон в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным образования земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, возложении обязанности освободить часть земельного участка и возложении обязанности провести за свой счет мероприятия по формированию земельного участка, - отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гусова

Копия верна

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →