Решение по делу № 2А-906/2023 от 21.02.2023 - о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Дело № 2а-906/2023 УИД: 23RS0013-01-2023-000718-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 февраля 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Переверзевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Харина А.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 28.05.2023 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, <данные изъяты> в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 28.12.2020 приговором Анапского районного суда Краснодарского края, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.01.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 11.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. 09.03.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №5 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.02.2022, подлежащий депортации ФИО1 09.03.2022 в 17:00 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решение о депортации не исполнено. ФИО1 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № сроком действия по 16.12.2029, выданный компетентными органами <данные изъяты>, и дающий право на пересечение государственной границы Российской Федерации. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11.03.2022, ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 07.06.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04.06.2022, продлен срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 02.09.2022. 14.06.2022 ФИО1 в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда обжаловано решение о продлении срока содержания иностранного гражданина от 04.06.2022. 02.08.2022 Определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда от 04.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.09.2022, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток, по 01.10.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.09.2022, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток, по 30.11.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28.11.2022, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток, по 27.02.2023. На имя ФИО1 20.05.2022, 10.08.2022 пришли уведомления от ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами Республики <данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что на территории <данные изъяты> у него никого нет, жена и ребенок проживают в России. Его мать является гражданкой России, проживает в Анапе. Тетя жены согласна его зарегистрировать по месту пребывания в ее домовладении.

Выслушав стороны, прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты> в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Анапского районного суда Краснодарского края от 28.12.2020, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.01.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

11.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

09.03.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №5 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.02.2022, подлежащий депортации ФИО1 09.03.2022 в 17:00 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решение о депортации не исполнено.

Установлено, что ФИО1 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № сроком действия по 16.12.2029, выданный компетентными органами <данные изъяты>, и дающий право на пересечение государственной границы Российской Федерации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11.03.2022, ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 07.06.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04.06.2022, продлен срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 02.09.2022.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 02.08.2022 решение Гулькевичского районного суда от 04.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.09.2022, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток, по 01.10.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.09.2022, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток, по 30.11.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28.11.2022, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток, по 27.02.2023.

На имя ФИО1 20.05.2022, 10.08.2022 пришли уведомления от ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами Республики Украины, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО1 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09.03.2022, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

В ходе судебного заседания помощником прокурора Гулькевичского района было заявлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес начальника ОМВД России по Гулькевичскому району, в связи с установлением обстоятельств нарушения со стороны административного истца прав лиц, подлежащих депортации, выразившиеся в непринятии должных мер для систематизации и контроля мероприятий по их депортации, а также отсутствие должного контроля и организации работы со стороны руководства ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району, однако при рассмотрении дела установлено, что нарушений требования закона не выявлено, оснований для вынесения частного определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 28.05.2023 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 21.02.2023.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко