УИД 77RS0013-02-2024-004355-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-316/25 по иску ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, согласно которому, с учетом уточнений, просит суд:
- признать не направление судебным приставом-исполнителем фио Постановления о возбуждении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 в адрес административного истца незаконным;
- обязать судебного пристава исполнителя фио направить постановление о возбуждении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 административному истцу в срок 3 рабочих дня;
- признать незаконным бездействие руководителя Кунцевского ОСП УФССП адрес, выразившееся в оставлении без ответа жалобы гражданина фио на действия, бездействия судебного пристава-исполнителя фио;
- признать незаконным бездействие руководителя Кунцевского ОСП УФССП адрес, выразившееся в не вынесении руководителем Кунцевского ОСП адрес Москвы постановления о приостановлении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 по жалобе гражданина фио руководителем Кунцевского ОСП адрес Москвы;
- признать незаконным не прекращение исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 судебным приставом - исполнителем фио;
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя фио от 15.05.2024 об окончании исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 и возвращении исполнительного документа взыскателю, отменить его и вынести Постановление о прекращении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 на основании п. 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
- обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес вернуть исполнительный документ - судебный приказ № 2-734/21 от 27.11.2021 года, в Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по адрес в течение 3 рабочих дней.;
- обязать Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по адрес отмененный судебный приказ №2-734/21 от 27.11.2021 года приобщить к материалам исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023;
- обязать СПИ фио направить доказательство исполнения требования административному истцу и в Кунцевский районный суд адрес.
- признать административного истца пострадавшим от незаконных действий должностных лиц Российской Федерации - судебного пристава исполнителя фио и руководителя Кунцевского ОСП ГУФССП Росси по адрес;
-признать досудебные расходы, понесенные административным истцом (почтовые расходы сумма, транспортные расходы сумма, расходы на проживание сумма в общей сумме - сумма) в связи с исполнительным производством № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 необходимыми для восстановления и защиты нарушенных прав, и взыскать эти расходы с ГУФССП России по адрес в пользу административного истца
-взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу административного истца судебные расходы: почтовые расходы сумма и сумма, расходы на проезд - сумма (ознакомление с делом) и сумма (судебное заседание 10.02.2025);
- взыскать с ГУФССП по адрес в пользу административного истца денежные средства в сумме в качестве компенсации ущерба, причиненного сотрудниками Кунцевского ОСП УФССП по адрес в размере сумма;
Заявленные требования мотивированы тем, что 21.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП фио было возбуждено исполнительное производство № 202194/2377007-ИП в отношении должника – фио
Административному истцу не было известно о наличии исполнительного документа. До настоящего времени в адрес административного истца копия о возбуждении исполнительного производства не поступала.
Административным истцом по электронной почте, а затем и по почте РФ в адрес руководства Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя фио, ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Руководством Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес на жалобу до настоящего времени ответа в адрес административного истца не направлено.
Исполнительный документ - основание для возбуждения исполнительного производства № 202194/2377007-ИП от 21.09.2023 (судебный приказ № 2-734/21 от 27.11.2021 года, вынесенный мировым судьей мирового судебного участка № 194 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 198 адрес) был отменен 21.02.2024 года
Однако судебный пристав-исполнитель фио исполнительное производство № 202194/23/77007-ИП не прекратил, 28.02.2024 вынес ещё одно незаконное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
04.03.2024 года административный истец лично подал заявление в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес об отмене исполнительного производства, приложив копию определения от 21.02.2024 года.
15.05.2024 года судебным приставом-исполнителем фио, вынесено постановление об окончании производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Административный истец полагает, что исполнительное производство должно было быть окончено на основании нормы п. 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель фио окончил исполнительное производство и вернул взыскателю исполнительный документ для возможного последующего взыскания, что и разъяснил взыскателю в своём постановлении.
Кроме того, за весь период времени с момента ареста и взыскания денежных средств и по настоящий момент административный истец понёс расходы, которые оценивает для себя как существенные.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил.
Административный ответчик ГУФССП России по адрес извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Административный ответчик Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Представитель заинтересованного лица Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не представивших доказательств уважительности причины неявки.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21.09.2023г. на основании на судебного приказа по делу № 2-734/21 от 27.11.2021 года, вынесенного мировым судьей мирового судебного участка № 194 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 198 адрес, судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 202194/23/77007-ИП в отношении фио
В силу ч. 17 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику судебным приставом-исполнителем не представлено.
Принимая во внимание, что после возбуждения исполнительного производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не направлялась, имеются основания для удовлетворения требований истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с не направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава исполнителя направить постановление о возбуждении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023г. в адрес административного истца в трехдневный срок.
Определением от 21.02.2024г. судебный приказ № 2-734/21 от 27.11.2021 года отменен.
Административным истцом по электронной почте, а затем и по почте РФ в адрес руководства Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес была направлена жалоба на бездействия СПИ фио, ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Руководством Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес на жалобу до настоящего времени ответа в адрес административного истца не направлено.
В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Установлено, что 04.03.2024г. административный истец лично обратился к ответчику с заявлением о прекращении исполнительного производства с приложением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, ходатайство в установленный срок не рассмотрено, доказательств этому не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 указанного закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Между тем, при получении копии постановления об отмене судебного приказа, исполнительное производство не было прекращено, требование истца не было рассмотрено, в связи, с чем суд приходит к выводу о незаконности бездействия в части не вынесении постановления о приостановлении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 по ходатайству административного истца; признании незаконным бездействия в части не прекращения исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023.
Учитывая, что исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем 15.05.2024г. года на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, требования истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя фио от 15.05.2024 об окончании исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023, и его отмене; обязании судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес отмененный судебный приказ №2-734/21 от 27.11.2021 года приобщить к материалам исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023, подлежат удовлетворению.
Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства (т.е. замене формулировки) не имеется, поскольку принятие формулировки и вынесения соответствующего постановления относится к компетенции административного ответчика, которого суд подменить не вправе.
Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес по возврату судебного приказа № 2-734/21 от 27.11.2021 года в Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по адрес в течение 3 рабочих дней, поскольку данные правоотношения также относятся к компетенции административного ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
На основании части 2 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В соответствие с пунктом 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Вместе с тем, как усматривается из материалов административного дела, постановление по результатам рассмотрения жалобы на бездействие СПИ фио не выносилось.
С учетом установленных по делу обстоятельств принимая во внимание, что в жалобе изложены обстоятельства, подтверждающие нарушение прав истца, доказательств опровергающих указание им обстоятельства ответчиками не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия руководителя Кунцевского ОСП УФССП адрес, выразившееся в оставлении без ответа жалобы гражданина фио
В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Учитывая, что доказательств нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя личных неимущественных прав административного истца, посягательство на принадлежащие ему другие нематериальные блага, в материалы дела не представлено, оснований признания фио пострадавшим от незаконных действий должностных лиц Кунцевского ОСП, а также оснований для взыскания в пользу фио убытков суд не усматривает.
Частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Частью 1 статьи 111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Требование о возмещении истцу издержек, связанных с исполнительным производством не подлежит удовлетворению, поскольку данные расходы не связаны с рассмотрением настоящего административного дела и не являются судебными расходами.
Расходы ФИО1 по оплате стоимости проезда также удовлетворению не подлежат, поскольку не представляется возможным установить взаимосвязь с данными затратам административного истца с рассмотрением данного административного дела.
За счет средств ГУФССП России по адрес подлежат возмещению почтовые расходы административного истца в сумме сумма и сумма
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Доказательств, свидетельствующих о том, что какие-либо действия (бездействие) ответчика направлены на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, истцом не представлено.
Ссылки истца на то, что по вине судебного пристава-исполнителя ему причинены нравственные и физические страдания ничем объективно не подтверждены.
Оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 в адрес административного истца.
Обязать судебного пристава исполнителя фио направить ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 в трехдневный срок.
Признать незаконным бездействие руководителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в оставлении без ответа жалобы ФИО1 на действия, бездействия судебного пристава-исполнителя фио;
Признать незаконным бездействие руководителя Кунцевского ОСП ГУФССП по адрес, выразившееся в не вынесении постановления о приостановлении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023 по жалобе ФИО1.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не прекращении исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя фио от 15.05.2024 об окончании исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023.
Обязать должностных лиц Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес отмененный судебный приказ №2-734/21 от 27.11.2021 года приобщить к материалам исполнительного производства № 202194/23/77007-ИП от 21.09.2023, направить доказательство исполнения требования административному истцу и в Кунцевский районный суд адрес.
Взыскать с ГУФССП России по адрес в лице Кунцевского ОСП по адрес в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере6 сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года
Судьяфио