Дело №2а-1676/2025
УИД 60RS0001-01-2025-000856-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 марта 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Белавиной Т.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
прокурора Пузанской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Псковской области.
В обоснование административного иска указано, что Сынков Н.Г отбывал оставшийся срок наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области с 11.11.2021. За время отбывания наказания характеризуется положительно, нарушений установленного режима отбывания наказания не допускал. Поощрений не имеет. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. ФИО2 ранее судим, а также осужден 13.11.2024 Псковским городским судом Псковской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С учетом чего, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор по основанию и в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОМВД России по Псковскому району.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал. В устном порядке уточнил административные исковые требования и просил установить административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно расписке с административным иском согласился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Псковскому району в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судом их явка не признана обязательной.
Выслушав, представителя административного истца и заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленный административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, приговором Псковского городского суда от 13.11.2024, оставленного без изменения апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Псковского областного суда от 29.01.2025, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок отбытия наказания время содержания ФИО2 под стражей в период времени с 21.10.2024 до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-14, 15-18).
Из данного приговора следует, что решением Псковского районного суда Псковской области по административному делу № 2а-1170/2023 от 14.09.2023, вступившего в законную силу 29.09.2023, в отношении ФИО2, осужденного 28.02.2017 приговором Псковского районного суда Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, без штрафа и без ограничения свободы, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Псковского районного суда Псковской области от 28.02.2017, до погашения судимости по вышеуказанному приговору, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час.
Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 по делу в соответствии с ч.1ст.18 УК РФ является рецидив преступлений.
Сынков Н.Г отбывает оставшийся срок наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области с 11.11.2021 и подлежит освобождению 17.02.2025, в связи с отбытием срока наказания.
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением 5 февраля 2025 года, то есть в период отбытия наказания (л.д.6).
В материалы дела представлена справка об освобождении ФИО2 от 17.02.2025, согласно которой он в период с 21.10.2024 по 17.02.2025 отбывал наказание в местах лишения свободы.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ которое относятся к категории преступлений небольшой тяжести, направленное против правосудия.
Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым удовлетворить требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и ограничений осужденному.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО2 взысканий и поощрений не имеет (л.д.19).
Как следует из характеристики на осужденного ФИО2, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области административный ответчик содержится с 21.10.2024. За время отбывания наказания, нарушений правил внутреннего распорядка учреждения не допускает. Правила взаимоотношений с другими подследственными соблюдает, конфликтных ситуаций не создает. В соответствии с установленным графиком выполняет обязанности дежурного по камере, замечаний не имеет. С представителями администрации ведет вежливо и корректно, на сделанные замечания реагирует правильно. За время содержания в следственном изоляторе № 1 г.Пскова ФИО2 Характеризуется удовлетворительно (л.д.20).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание, относится к категории небольшой тяжести, суд полагает установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости - 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Псковской области.
Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.
В дальнейшем, поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Федерального закона.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Псковского городского суда от 13.11.2024, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Псковской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Ю.В. Дорошенко
Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025.