Дело № 2-4306/2023
74RS0017-01-2023-005109-78
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дружининой О.В.,
при секретаре Кураксиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Златоустовского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению архитектурного облика внешнего фасада здания,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО) обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит:
- обязать ответчика восстановить архитектурный облик внешнего фасада здания в нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенном в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать входную группу со стороны главного фасада здания;
- обязать ответчика устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно:
демонтировать вывеску с содержанием «ФИО2. / Бакалея / Напитки / Фермерские продукты», установленнуюя над входом в магазин;
демонтировать металлические антивандальные решётки, установленные на четырёх окнах в нежилом помещении, расположенных справа от входа в магазин;
демонтировать металлические антивандальные решётки, установленные на трёх оконных проёмах нежилого помещения со стороны дворового фасада;
раскрыть оконный проём в «глухой» стене слева от входной двери в нежилое помещение в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу;
- в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок разрешить региональному оператору специализированной некоммерческой Организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (<адрес>) самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить: демонтаж входной группы, демонтаж металлических антивандальных жалюзи, установленных на: четырёх окнах в нежилом помещении, расположенных справа от входа в магазин, трёх оконных проёмах нежилого помещения со стороны дворового фасада; раскрыть оконный проём в «глухой» стене слева от входной двери в нежилое помещение в нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что многоквартирный дом № по ул. <адрес> включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. ДД.ММ.ГГГГ утверждена научно-проектная документация на капитальный ремонт, прошедшая историко-культурную экспертизу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках капитального ремонта в доме будет произведён ремонт крыши, фасадов и фундамента.
В ходе осмотра объекта культурного наследия местного (муниципального) значения дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, было выявлено:
- вход в нежилое помещение магазина «Зоомир» выполнен из бетона с облицовкой керамической плиткой со ступенями, с металлическим козырьком, оформленным металлическим фризом из цветного металла на стойках из металлических труб, организованная входная группа в нежилое помещение нарушает и создаёт дисгармонию историческому архитектурному облику дома;
- над входом в магазин расположена вывеска с содержанием «Зоомир». Вывеска закрывает архитектурные декоративные элементы фасада многоквартирного жилого дома;
- четыре окна в нежилом помещении, расположенные справа от входа в магазин. Окна выполнены из деревянных оконных блоков, на окнах установлены антивандальные решётки;
- три оконных проёма нежилого помещения со стороны дворового фасада выполнены из пластика ПВХ, на окнах установлены антивандальные решётки, что не соответствует историческому архитектурному облику многоквартирного жилого дома;
- слева от входной двери в нежилое помещение расположена «глухая» стена. Стена выполнена с заложением ранее предусмотренного проектом оконного проёма, что не соответствует историческому архитектурному облику многоквартирного жилого дома.
Ввиду наличия металлических антивандальных жалюзи, козырька, закрытия оконного проёма, наличия вывесок, несоответствия внешнего вида входной группы, отличного от утверждённого предмета охраны, собственником вышеуказанных нежилых помещений изменён облик объекта культурного наследия и не соответствует архитектурному облику дома. Собственник объекта культурного наследия обязан обеспечивать неизменность объекта и не проводить работы, изменяющие, разрушающие и уничтожающие предмет охраны. ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, направлено требование об осуществлении демонтажа входной группы, вывесок, раскрытие заложенного оконного проёма, о демонтаже антивандальных металлических решёток в течение 15 дней с момента получения. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления собственник не получил требование. Документы или иные доказательства выполнения работ по приведению входной группы со стороны главного фасада здания в прежнее состояние, демонтаже металлических антивандальных жалюзи, вывесок, козырька, раскрытия заложенного оконного проёма в Администрацию Златоустовского городского округа не поступало. Администрацией Златоустовского городского округа разрешения на установление металлических антивандальных жалюзи на окнах, вывесок, козырька в нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенном в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не выдавалось. В Управление архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа заявлений о согласовании эскизного проекта в части архитектурных решений по установке вывесок, козырька, металлических антивандальных решёток на оконные проёмы от собственника нежилого помещения № с кадастровым номером №, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не поступало и не согласовывалось. Согласно Выписке из ЕГРН о правах на объект <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеназванного нежилого помещения является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был проведён повторный визуальный осмотр в отношении фасада нежилого помещения № VI объекта культурного наследия местного муниципального значения дома, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение № с кадастровым номером №, в ходе которого было выявлено, что требование о приведении фасадов нежилого помещения в соответствие с проектной документацией «Капитальный ремонт фасадов, фундаментов, крыши объекта культурного наследия, местного (муниципального) значения «Дом жилой с аркой» не выполнено. Вывеска «Зоомир» изменилась на «ФИО2. Бакалея / Напитки / Фермерские продукты» (л.д. 6-12).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа (л.д. 50).
Представитель истца Администрации ЗГО, представители третьих лиц ООО «Производственник-1», СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области, ООО «Велес-Строй», Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 51, 55, 56, 57, 58, 59, 60). Представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судом были предприняты все возможные в данном случае меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ему возможности ознакомиться с материалами дела и эффективно участвовать в рассмотрении дела, не злоупотребляя при этом своими процессуальными правами.
Так, согласно адресной справке (л.д. 54) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Судом принимались меры по извещению ответчика по данному адресу, однако направленные по указанному адресу заказные письма, содержащие информацию о датах и месте проведения судебных заседаний, возвратились в суд в связи истечением срока хранения (л.д. 46, 56).
Сведения о том, что судебные извещения не были получены ответчиком по не зависящим от неё причинам, в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о допущенных оператором почтовой связи нарушениях при доставке судебных извещений ответчику. Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети «Интернет».
Суд не может игнорировать требования эффективности и экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, а также учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ установлено, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.
Правилами и Нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г., установлено, что не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, также не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счёт осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Согласно преамбуле к Федеральному закону от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон об объектах культурного наследия) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 45 указанного Закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Частью 2 статьи 47.3 Закона об объектах культурного наследия предусмотрено, что собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
Ремонт и реставрация памятников, производство работ, затрагивающих существенные характеристики внешнего облика охраняемого памятника, проводится юридическими или физическими лицами только с разрешения и по заданию министерства культуры или его территориального органа после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ памятника и на основании лицензии на проведение ремонта.
Конкретные виды работ, которые могут производиться при ремонте и реставрации памятника должны быть определены в специальном документе, выдаваемом уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
Подпунктом 4 пункта 12 раздела 3 Требований к внешнему архитектурному облику, утверждённых Постановлением Администрации ЗГО от 12.09.2016 г. № 404-П (далее Требования), установлено, что если здание является объектом культурного наследия Челябинской области, запрещается изменение его архитектурного решения, нарушение композиции фасада здания путём создания дополнительно выступающих габаритов архитектурных элементов или конфигураций входных групп представляющих собой огромные пристрои, устройство дополнительных входных групп (входов) или ликвидация существующих, являющегося неотъемлемой частью исторического, первоначального архитектурного облика, независимо от их вида и расположения, создание приямков (за исключением входов в подвальные помещения).
Согласно пп. 16 п. 4 Требований, расположение окон и витрин на фасаде, их габариты, характер устройства и внешний вид, включая цветовое решение, должны соответствовать технической документации здания, системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму, объёмно-пространственному решению здания, предусмотренных проектом здания; запрещается произвольное размещение, изменение габаритов и конфигурации окон и витрин, устройство новых проёмов или ликвидации существующих, независимо от их вида и расположения; при производстве работ по устройству и оборудованию окон и витрин должен обеспечиваться их комплексный характер, в соответствии с общим архитектурным и цветовым решением фасада, а также высокое качество ремонтных, монтажных, отделочных работ, используемых материалов и конструкций, выполнение строительных норм и правил, надёжность, безопасность элементов и конструкций, устройство и их эксплуатация без ущерба для технического состояния и внешнего вида фасада, содержание окон и витрин в надлежащем состоянии; декоративные решётки выполняются в соответствии с архитектурным решением фасада и другими элементами металлодекора; запрещается ликвидация сохранившихся исторических решёток, установка на фасадах исторических зданий и сооружений новых сварных конструкций из металлической полосы, уголка, прута; запрещается установка решёток с повреждением отделки архитектурного оформления проёма; защитные решётки устанавливаются за плоскостью остекления внутри помещения. Наружное размещение защитных решёток допускается только на дворовых фасадах по согласованию с органами пожарной безопасности.
Устройство новых, реконструкция или ликвидация существующих оконных проёмов, витрин, выходящих на главный фасад (если эти работы не связаны с переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения, либо реконструкцией здания (сооружения)), производятся по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского Городского округа на стадии эскизного проекта в части архитектурных решений в установленном порядке.
Из пунктов 33, 34 раздела 8 Требований следует, что вывеска, не содержащая сведений рекламного характера должна иметь: единый порядок формы, цвета, размера, материала и логику расположения вывесок и указателей, не содержащих сведения рекламного характера, в соотношении с основными композиционными осями фасадов зданий и всего уличного пространства в целом; не должна нарушать стилистические архитектурно-декоративные особенности и достоинства фасада здания и проектный архитектурно-планировочный замысел генеральной застройки в целом; не должна закрывать декоративно-художественные пластические достоинства и архитектурные стилистические особенности фасада здания; внешний вид и дизайн вывески, размер и местоположение, должны соответствовать логике проектной геометрии и логике построения соотношений масштаба масс, композиции ритма наружных объёмов, основополагающим горизонтальным и вертикальным проектным осевым; внешний вид конструкции вывески определяется архитектурным решением фасада, проектным положением здания (сооружения) в архитектурной застройке, назначением и характером использования помещений, техническим состоянием, историко-культурной ценностью здания (сооружения) и складывается из проектных требований, предъявляемых к форме, цвету, фактуре материала, гарнитуре шрифта, месту расположения на фасаде, которые определяются проектным решением в соответствии с архитектурным обликом города; для организаций, размещающихся на первых и в цокольных этажах жилой городской застройки допустимые габаритные размеры вывесок, не содержащих сведения рекламного характера, для размещения на фасадах зданий и сооружений выполняются с учётом общего композиционного и архитектурного решения фасада, его пропорций; вывески, не содержащие сведения рекламного характера, размещаемые на фасаде зданий первых этажей, независимо от манеры исполнения не должны выходить своими габаритными размерами за пределы участка фасада, указанного в п. 30 Требований; конструкции вывесок, не содержащих сведения рекламного характера, должны выполняться из качественных современных, технологичных материалов, стойких к атмосферной среде и имеющих длительный срок службы; вывески, не содержащие сведения рекламного характера, не должны своей конструкцией и размером загромождать фасад, наносить физические необратимые разрушения своим креплением, доставлять какие-либо неудобства гражданам города; внешний вид вывески, не содержащего сведения рекламного характера, размер, материал изготовления и цветовое решение должны соответствовать архитектурной стилистике и пластике фасада здания и сложившейся исторической застройки, не нарушая тем самым архитектурный облик города; запрещается размещение вывесок на внешних сторонах балконов, лоджий, расположенных выше первого этажа; размещение вывесок на внешних сторонах балконов, лоджий, входных козырьках, должно быть увязано с общим архитектурным решением здания.
В соответствии с п. 35 раздела 9 Требований основными условиями размещения рекламных конструкций на фасадах зданий и сооружений являются: бережное сохранение наружного слоя штукатурки и строительной кладки, сохранение самобытности и уникальности архитектурной застройки, художественно-эстетической ценности фасадов зданий и сооружений и сохранение их доступности обзору человека.
Из п. 36 раздела 9 Требований следует, что запрещается распространение наружной рекламы вне рекламной конструкции, установленной на основании разрешения, выдаваемого администрацией округа в соответствии с законодательством; размещение любых видов рекламных конструкций на фасадах зданий и сооружений первых и цокольных этажей, элементах входных групп; крепление тросов рекламных перетяжек к фасадам зданий и сооружений, деревьям, к электромачтам; размещение рекламных конструкций, препятствующих доступности обзора человеком архитектурно-художественных особенностей и достоинств зданий проектной ансамблевой застройки, а также нарушающих проектное единство архитектурного облика округа; размещение рекламных конструкций на внешних сторонах балконов и лоджий, крепления к ним; размещение рекламы допускается только внутри остекления оконных, витринных и дверных проёмов помещений, зданий, сооружений.
Установка рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения, выдаваемого администрацией округа в соответствии с законодательством.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № по улице <адрес> включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой с аркой», 1954-1957 гг., на основании приказа государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Приказом Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено описание особенностей, подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой с аркой», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-19), в том числе материал и характер отделки поверхностей здания, а именно оштукатуренные поверхности стен фасадов, в том числе гладкие и рустованные поверхности фасадов; оштукатуренный цоколь с кордонным камнем, а также композиционное решение и архитектурно-художественное оформление фасадов здания, включая центрально-симметричное решение главных фасадов ризалитов, боковых фасадов крыльев с оформлением архитектурно-декоративными композициями; центрально-симметричное решение дворовых фасадов здания с оформлением архитектурно-декоративными композициями; размеры и местоположение оконных проёмов прямоугольных, лучкового завершения, балконов, дверных проёмов в «родном» решении (п. 5, 6 Описания).
Как следует из доводов истца, ДД.ММ.ГГГГ утверждена научно-проектная документация на капитальный ремонт указанного дома, прошедшая историко-культурную экспертизу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках капитального ремонта в доме будет произведён ремонт крыши, фасадов и фундамента.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО произведено визуальное обследование внешнего вида фасада, входной группы, вывески нежилого помещения № в многоквартирном жилом доме <адрес> по ул. <адрес> на предмет соответствия предмету охраны, утверждённому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Нежилое помещение расположено по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО3 номер нежилого помещения №. Площадь 67,4 кв.м. Номер этажа, на котором расположено помещение – 1. Нежилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером №. Наименование – Магазин «Зоотовары». Окна и входная группа нежилого помещения выходят на дворовой и боковой фасады многоквартирного жилого дома № ул. <адрес>.
В ходе обследования выявлено:
1) вход в нежилое помещение магазина «Зоомир» выполнен из бетона с облицовкой керамической плиткой со ступенями с металлическим козырьком, оформленным металлическим фризом из цветного металла на стойках из металлических труб. Организованная входная группа в нежилое помещение нарушает и создаёт дисгармонию историческому архитектурному облику дома;
2) над входом в магазин расположена вывеска с содержанием «Зоомир». Вывеска закрывает архитектурные декоративные элементы фасада многоквартирного жилого дома;
3) 4 (четыре) окна в нежилом помещении расположены справа от входа. Окна выполнены из деревянных оконных блоков, на окнах установлены антивандальные металлические решётки;
4) 3 (три) оконных проёма нежилого помещения со стороны дворового фасада выполнены из пластика ПВХ, на окнах установлены антивандальные решётки, что не соответствует историческому архитектурному облику многоквартирного жилого лома;
5) слева от входной двери в нежилое помещение расположена «глухая» стена. Стена выполнена с заложением ранее предусмотренного проектом оконного проёма, что не соответствует историческому архитектурному облику многоквартирного жилого дома (л.д. 21-23).
При проведении осмотра велась фотофиксация (л.д. 24).
Из выписки из ЕГРН следует, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является ФИО1 (л.д. 13).
Администрацией ЗГО в адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о демонтаже существующих входных групп, вывесок, раскрытие заложенных оконных и дверных проёмов в течение 15 дней с момента получения настоящего требования (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО произведено повторное визуальное обследование внешнего вида фасада, входной группы, вывески нежилого помещения № VI в многоквартирном жилом доме № по ул. <адрес>, в ходе которого выявлено, что демонтаж антивандальных металлических решёток с 7 (семи) оконных проёмов, вывески, входной группы и раскрытие оконного проёма не проведён, что подтверждается актом повторного визуального осмотра (л.д. 26), фотофиксацией, произведённой при осмотре (л.д. 27-28).
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с момента вступления в силу Постановления Администрации ЗГО № 404-П от 12 сентября 2016 года по настоящее время заявлений о согласовании эскизного проекта в части архитектурных решений по установке вывески, металлических решёток на оконные проёмы, сплит-систем от собственника нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало и не согласовывалось (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО произведено повторное визуальное обследование внешнего вида фасада, входной группы, вывески нежилого помещения № в многоквартирном жилом доме № по ул. <адрес>, в ходе которого выявлено, что требование о приведении фасадов нежилого помещения в соответствие с проектной документацией «Капитальный ремонт фасадов, фундаментов, крыши объекта наследия, местного (муниципального) значения «Дом жилой с аркой», расположенного по адресу: <адрес>, разработанной ООО «Велес-Строй», имеющей положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, не выполнены. Вывеска «Зоомир» изменилась на «ФИО2. Бакалея / Напитки / Фермерские продукты», что подтверждается актом повторного визуального осмотра (л.д. 30-31), фотофиксацией, произведённой при осмотре (л.д. 32).
До настоящего времени требования добровольно не исполнены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание требования норм действующего законодательства, приходит к выводу о том, что в принадлежащем ответчику нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенном в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, осуществлена реконструкция входной группы, заложение оконного проёма, установка металлических антивандальных жалюзи на окнах, вывесок, козырька без предварительного согласования с органом местного самоуправления, что является нарушением Постановления Администрации ЗГО от 12.09.2016 № 404-П «Об утверждении Требований к внешнему архитектурному облику».
С учётом изложенного, а также того обстоятельства, что указанный многоквартирный дом отнесён к объектам культурного наследия, в связи с чем сохранение входной группы, заложенного оконного проёма, металлических антивандальных жалюзи на окнах, вывесок, козырька невозможно, на ответчика, как на собственника нежилого помещения, следует возложить обязанность по демонтажу вывески с содержание «ФИО2. / Бакалея / Напитки / Фермерские продукты», установленная над входом в магазин; металлических антивандальных решёток, установленных на четырёх окнах в нежилом помещении, расположенных справа от входа в магазин; металлических антивандальных решёток, установленных на трёх оконных проёмах нежилого помещения со стороны дворового фасада; по раскрытию оконного проёма в «глухой» стене слева от входной двери в нежилое помещение № в доме № по ул. <адрес>.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая содержание приведённых выше правовых норм и установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает, что трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для осуществления ответчиком за свой счёт и своими силами демонтажа вывески, установленной над входом в магазин, металлических антивандальных решёток, установленных на четырёх окнах в нежилом помещении, расположенных справа от входа в магазин; металлических антивандальных решёток, установленных на трёх оконных проёмах нежилого помещения со стороны дворового фасада, раскрыть оконный проём в «глухой» стене слева от входной двери в нежилое помещение № в доме № по ул. <адрес>.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет Златоустовского городского округа государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Администрации Златоустовского городского округа.
Обязать ФИО1 (паспорт серии №), в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить архитектурный облик внешнего фасада здания в нежилом помещении № VI с кадастровым номером №, расположенном в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером 74:25:0303204:31 по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать входную группу со стороны главного фасада здания.
Обязать ФИО1 в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать вывеску с содержание «ФИО2. Бакалея / Напитки / Фермерские продукты», установленную над входом в магазин; демонтировать металлические антивандальные решётки, установленные на четырёх окнах в нежилом помещении, расположенных справа от входа в магазин; демонтировать металлические антивандальные решётки, установленные на трёх оконных проёмах нежилого помещения со стороны дворового фасада; раскрыть оконный проём в «глухой» стене слева от входной двери в нежилое помещение.
В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок, разрешить региональному оператору специализированной некоммерческой Организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (<адрес>) самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить: демонтаж входной группы, демонтаж металлических антивандальных жалюзи, установленных на: четырёх окнах в нежилом помещении, расположенных справа от входа в магазин, трёх оконных проёмах нежилого помещения со стороны дворового фасада; раскрыть оконный проём в «глухой» стене слева от входной двери в нежилое помещение в нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома (здания) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Дружинина
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.