ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Чередниченко Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2440/2022 по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право на бессрочное владение и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он вправе приобрести его на условиях действующего законодательства Российской Федерации в собственность.

Согласно письму начальника территориального отдела «Рязанский» филиала -Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №/Т018 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес>Г, находится в собственности Министерства Обороны РФ и на основании Приказа директора Департамента военного имущества МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ передана в оперативное правление ФГАУ «Росжилкомплекс».

До настоящего времени им не было использовано его право на приватизацию жилья.

ДД.ММ.ГГГГ им направлено в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации заявление с просьбой рассмотреть вопрос о передаче ему занимаемого жилого помещения, предоставленного Министерством обороны Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: 300012, <адрес>Г, <адрес>, в собственность, в порядке приватизации, которое до настоящего времени не рассмотрено.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Судом к участию в деле привлечены: в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков - Министерство обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ, Департамент военного имущества Министерства обороны РФ в соответствии со ст. 43 ГПК РФ - третьими лицами, не заявляющими самостоятельных исковых требований,– Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, УК ООО «Апрель-Менеджмент», Филиал Западный Территориальный отдел Рязанский ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых сослался на то, что истец в Территориальный отдел Рязанский ФГАУ «Росжилкомплекс» не обращался, изменения в договор социального найма не внесены, в связи с чем, в иске просил отказать.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых сослался на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение не является служебным жилым помещением, в связи с чем, в иске просил отказать.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента военного имущества Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, УК ООО «Апрель-Менеджмент», Филиал Западный Территориальный отдел Рязанский ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, трехкомнатная квартира, общей площадью 83,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2022-120276669 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации, его структурным подразделением - Тульской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации и ФИО3 был заключен договор социального найма № на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 1 Договора указывает, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ состоящее из 3 комнат общей площадью 83,3 кв. метров, в том числе жилой 51,9 кв. метров, по адресу: <адрес>Г, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг согласно техническому оборудованию квартиры.

Пункт 3 Договора устанавливает, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО4, сын ФИО1, дочь ФИО5

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № наниматель жилого помещения ФИО3 и члены его семьи: жена – ФИО4, сын ФИО1, дочь ФИО5 заселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Г, <адрес> (строительный адрес: <адрес>) и встали на регистрационный учет в предоставленном жилом помещении.

Как усматривается из книги выданных договоров социального найма и ДСН жилых помещений, направленной по запросу суда ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиала «Западный», с ФИО3 действительно был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно в письме указано, что договоры социального найма, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, из Тульской КЭЧ не передавались, в архиве отдела отсутствуют.

Так согласно выписке из домовой (поквартирной) книги <адрес>Г <адрес>, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, проживает по настоящее время, зарегистрирован по данному адресу один.

Из выписки из лицевого счета №, выданной ООО «Апрель-Менеджмент», усматривается, что лицевой счет на <адрес>.2г по <адрес> открыт на имя ФИО3

Вступившим в законную силу заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено:

признать за Губернаторовым АА.Г. право на бессрочное владение и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО1 дубликат договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № взамен утраченного.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, указав ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.

Вышеназванные положения закреплены в ч.ч.1 и 2 ст.6 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации.

Эти требования корреспондируют к статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих", служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. (ст. 99 ЖК РФ).

Как указано в ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что в отношении спорной квартиры не заключался договор найма специализированного жилого помещения, а был заключен договор социального найма жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Настоящие Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с п. 12 вышеуказанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

В соответствии с п. 14 вышеуказанных Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела видно, что доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что спорная квартира не признавалась в установленном законом порядке служебным жилым помещением, предоставлена в пользование семье военнослужащего на условиях социального найма, то есть предназначена для социального использования, она не находится в домах закрытых военных городков, что подтверждено приведенными выше доказательствами.

Таким образом, к отношениям по пользованию указанным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, действующими на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 6 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права, гарантированного государством.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Отказ в передаче жилого помещения в собственность занимающим их по договору социального найма граждан нарушает предоставленное законодательством право граждан на приватизацию жилого помещения – бесплатную передачу в собственность.

В соответствии со ст. 4 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Как указано в ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что занимаемая ФИО1 квартира может быть объектом приватизации на условиях, предусмотренных Законом РФ (с последующими изменениями и дополнениями) от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

16.04.2022 года истец ФИО1 обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче вышеназванного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ему.

Согласно ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» от 02.06.2022 года вышеназванное заявление и приложенные к нему документы направлены для рассмотрения по принадлежности в территориальный отдел «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Из справки ГУ ТО «Областное БТИ» от 12.04.2022 года № 1-10-22-1606 следует, что ФИО1 право бесплатной приватизации не использовал.

Исходя из указанных обстоятельств и положений названных выше норм материального закона, суд находит, что истец ФИО1 вправе приобрести в собственность бесплатно, в порядке приватизации занимаемую им квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность приватизации указанного жилого помещения ФИО1, судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент предоставления спорного жилого помещения, последнее не находилось на территории закрытого военного городка, доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному жилому фонду, нет, а истец с сыном продолжают пользоваться спорным жилым помещением, исполняя обязанности нанимателя на основании договора социального найма, а поэтому у ФИО1 имеется право на приобретение в собственность спорной квартиры в порядке и на условиях предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Приводимые в обоснование возражений ответчиков доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку не основаны на фактических обстоятельствах и требованиях закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий