Решение по делу № 2А-2343/2025 от 28.07.2025 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-2343/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 28 июля 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Игнатьевой И.С.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери – ФИО1, представившего доверенность,

прокурора Заволжского района г. Твери – Клименченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13 января 2015 года был осужден Московским районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

26 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 10.04.2023 года. Конец срока условно-досрочного освобождения - 02 октября 2023 года.

01 апреля 2025 года ФИО2 поставлен в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в период профилактического учета допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства жалобы на поведение ФИО2 в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступали.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО2 за время наблюдения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности.

10 декабря 2024 г. постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 21.12.2024 г.

31 марта 2025 г. постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 11.04.2025 г.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, однако указал, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 10 лет - до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Московского районного суда г. Твери от 13 января 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельствами, отягчающими наказание ФИО2, суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ определен как особо опасный, а также совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что предусмотрено ч. 1.1 ст. 63 УК РФ.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 10 апреля 2023 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Московского районного суда г. Твери от 13.01.2025, условно-досрочно на 5 месяцев 22 дня.

26 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 10 апреля 2023 года.

Согласно ответа ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 15.07.2025 ФИО2 на учете подразделений ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области не состоит и ранее не состоял.

01 апреля 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Из выводов характеристики Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери на осужденного усматривается, что за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства жалобы на поведение ФИО2 в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступали.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Основанием к установлению административного надзора в административном исковом заявлении указана ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а именно то, что ФИО2, имея судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом было установлено, что ФИО2 был осужден к реальному сроку лишения свободы в связи с совершением им особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Был освобожден 26.04.2023 из колонии условно-досрочно по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 10.04.2023 на 05 месяцев 22 дня, период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы в настоящее время истек (02 октября 2023 – до подачи в суд административного иска).

Таким образом, при установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд руководствуется положениями п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таком положении суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 26 апреля 2033 г.).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, которое было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, его поведение за период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, одно из которых совершено в ночное время, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, а также обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 до окончания срока погашения судимости с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора послужит целям индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку срок условно-досрочного освобождения по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 10.04.2023 в отношении ФИО2 фактически истек 02 октября 2023 г., однако на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области он не состоял, суд считает возможным срок административного надзора в отношении него исчислять в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а именно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости – десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту им жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись В.Н. Замрий

В окончательной форме решения принято 28 июля 2025 г.

Судья подпись В.Н. Замрий