Дело № 2а-7682/2023
УИД № 78RS0015-01-2023-005546-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года Санкт-Петербург
Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,
прокурора – Широковой К.В.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил тяжкое преступление. В действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. Приговором Боровичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и с ограничением свободы на 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачет 258 дней). Осуждённый ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел, к труду не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и Ленинградской области. В настоящее время находится в отряде №10, в бригаде №№, трудоустроен подсобным рабочим. За время работы нареканий не поступало. Правила техники безопасности и трудовую дисциплину соблюдает. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. В обращении с представителями администрации тактичен. Привлекается к работам по благоустройству отряда по графику согласно ст. 106 УИК РФ. Социально полезные связи не утратил. Паспорт осужденного находится в личном деле. В совершенном преступлении вину признал полностью в суде. Имеет средне специальное образование. В 2022-2023 уч. году проходит обучение по профессии «стропальщик». По предыдущему приговору суда имеет имущественный ущерб в размере <данные изъяты> руб. и процессуальные издержки в размере <данные изъяты> руб., а также оплату за адвоката <данные изъяты> руб. по последнему приговору. Исполнительные листы в ИК-7 поступили в декабре 2022 года на общую сумму <данные изъяты> рубля, которые возмещаются из заработной платы осужденного. За время нахождения в учреждении дважды поощрялся по результатам трудовой деятельности на промышленной зоне. Взысканий не имеет (л.д. 3-4).
Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии с ст.272 КАС РФ.
ФИО1 в суд явился, не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что будет проживать в Ленинградской области.
Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.
Суд, учитывая заключение прокурора, пояснения ответчика, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Приговором Боровичского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев (л.д. 7-12).
Согласно приговору в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.
Постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст. 80 УК РФ заменена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>. на принудительные работы сроком на <данные изъяты>. С отбыванием наказания в исправительном центре, определяемом органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства из заработка 10% заработной платы ежемесячно (л.д. 18-21).
Как следует из материалов дела ФИО1 наказание в виде лишения свободы было заменено на принудительные работы.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В настоящее время находится в отряде №, в бригаде №, трудоустроен подсобным рабочим. За время работы нареканий не поступало. Правила техники безопасности и трудовую дисциплину соблюдает. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. В обращении с представителями администрации тактичен. Привлекается к работам по благоустройству отряда по графику согласно ст. 106 УИК РФ. Социально полезные связи не утратил. Паспорт осужденного находится в личном деле. В совершенном преступлении вину признал полностью в суде. Имеет средне специальное образование. В 2022-2023 уч. году проходит обучение по профессии «стропальщик». По предыдущему приговору суда имеет имущественный ущерб в размере <данные изъяты> руб. и процессуальные издержки в размере <данные изъяты>., а также оплату за адвоката <данные изъяты> руб. по последнему приговору. Исполнительные листы в ИК-7 поступили в декабре 2022 года на общую сумму <данные изъяты> рубля, которые возмещаются из заработной платы осужденного. За время нахождения в учреждении дважды поощрялся по результатам трудовой деятельности на промышленной зоне. Взысканий не имеет (л.д. 5).
Поскольку в действиях ответчика усматривается опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, поскольку в силу требований Закона №64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО1, суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.
Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, направленное против собственности, имея неснятую и непогашенную в установленном законе порядке судимость по приговору суда, которым он был осужден за совершение совокупности преступлений, в том числе и тяжкого преступления, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что нормы об установлении административного надзора направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, отнесено к категории тяжких.
Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления), судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Учитывая, что административному ответчику назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, суд полагает, что срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, исчисляя срок со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Яковчук О.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.