38RS0034-01-2022-002284-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воробей М.А.,

с участием прокурора Гончаровой С.В., представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2490/2022 по административному иску начальника Отдела полиции №8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО3 ФИО10 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отдела полиции №8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 28 сентября 2016 года, которым он сужден по п. «г» ч 2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области. Освободился 24.08.2018 по постановлению Братского районного суда от 06.08.2018 в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 01 год 07 месяцев 21 день.

При вынесении приговора суд учел в качестве обстоятельств, отягчающих наказание, опасный рецидив преступлений.

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 24.03.2028. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО5, на учет в органе внутренних дел.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Участвующий прокурор Гончарова С.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Просила установить административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 24.03.2028. Срок административного надзора исчислять после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 17 сентября 2022 года, с установлением административных ограничений заявленных административным истцом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце первом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г.Иркутска от 28 сентября 2016 года ФИО2 сужден по п. «г» ч 2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, на основании п. «в» ч.7 ст. 79, ч.ч.1,4 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 05 марта 2015 года, окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В качестве обстоятельств, отягчающих наказание, суд признал совершение преступления при опасном рецидиве, поскольку ранее ФИО2 осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2018 года ФИО2 не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 28 сентября 2016 года в виде 01 года 07 месяцев 21 дня лишения свободы заменена ограничением свободы сроком на 01 год 07 месяцев 21 день с возложением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток (с 23 часов до 06 часов следующего дня), не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, не изменять место жительства или пребывания, и место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно справке ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3 отбыл наказание в виде ограничения свободы по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2018 года и снят с учета 24.03.2020.

Из приговора Ленинского районного суда г.Иркутска от 28 сентября 2016 года следует, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений ФИО2, то есть 27 июня 2016 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет не снятую, не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, с учетом срока, установленного для погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок, на который должен быть установлен административный надзор, составляет восемь лет.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы, назначенного по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 6 августа 2018 года, то есть с 24 марта 2020 года до 24 марта 2028 года.

Приговор Ленинского районного суда г.Иркутска от 17 сентября 2020 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца условно с испытательным сроком 2 года с возложением дополнительных обязанностей: являться на регистрацию в органы, осуществляющие контроль за условно-осужденными, согласно установленного указанными органами графика, но не реже одного раза в месяц, не менять постоянное место жительства без предварительного уведомления указанных органов, на выводы суда не влияет, исходя из следующего.

Указанным приговором Ленинского районного суда г.Иркутска от 17 сентября 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, относящегося к категории простого рецидива (ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

При отсутствии в материалах дела доказательств обязательной совокупности оснований для установления административного надзора, предусмотренных пунктом 2 части 1 и частью 3 статьи 3, приговор Ленинского районного суда г.Иркутска от 17 сентября 2020 года, в рассматриваемом случае не является самостоятельного основанием для установления административному ответчику административного надзора.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии основания для установления административного надзора по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 28 сентября 2016 года, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, применив при исчислении срока административного надзора положения части 4 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ с учетом вышеприведенных разъяснений, приговор Ленинского районного суда г.Иркутска от 17 сентября 2020 года на исчисление срока административного надзора не влияет.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 сентября 2012 г. N 1739-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О). Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Как следует материалов дела до осуждения административный ответчик проживал в <адрес>. После освобождения проживает по тому же адресу.

Согласно характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Состоит на учете в ОП № 8 МУ МВД России «Иркутское» как лицо, ранее судимое.

При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности, характеристика в период отбывания наказания и после освобождения.

Принимая во внимание изложенное, а также время и обстоятельства совершенного преступления (согласно приговору суда ФИО2 совершил преступление в ходе распития спиртных напитков около 22.30 часов, находясь у магазина), административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23-00 до 6-00 часов, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, отвечают целям индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции №8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО11, ****год года рождения, место рождения: г. Иркутск, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ****год.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО3 ФИО12 наказания в виде ограничения свободы, назначенного по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 6 августа 2018 года, то есть с 24 марта 2020 года.

Установить в отношении ФИО3 ФИО13 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Э.В. Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен и с ним можно ознакомиться 1 июля 2022 года.