Решение по делу № 2А-4056/2023 от 14.12.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-4056/2023 14 декабря 2023 года

49RS0001-01-2023-005337-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием прокурора Шпитько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что Магаданской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на интернет-страницах с URL-адресами https://telegra.ph/Perevozka-staffa-na-samolyote-08-23 и https://telegra.ph/Perevozka-PAV-10-18 размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о способах сокрытия запрещенных веществ при осуществлении поездок воздушным транспортом, в том числе при прохождении таможенного контроля.

Доступ на интернет-страницы не ограничен, ознакомиться с их содержанием может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то есть информация доступна для просмотра неопределенному кругу лиц.

Указывает, что законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, о демонстрации способов перевозки наркотических веществ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан.

Поясняет, что на указанных сайтах опубликованы статьи без указания авторства, в которых подробно описывается опыт неизвестных авторов по перевозке наркотических средств в багаже при осуществлении авиаперелета. В статьях даны подробные инструкции о способах сокрытия от сотрудников пограничного контроля и работников аэропорта факта нахождения в личных вещах пассажиров запрещенных веществ (наркотических средств). Кроме того, статья содержит рекомендации к поведению при совершении противоправного деяния для облегчения совершения перевозки запрещенных веществ.

Считает, что при данных обстоятельствах имеются основания для признания указанных сведений, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку данные сайты являются подробным описанием опыта совершения преступления, а также способствуют незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенных веществ. Сведения, размещенные на интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, побуждают неопределенный круг, к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Кроме того, наличие указанных информационных ресурсов в свободном доступе в сети «Интернет» способствует увеличению наркотрафика, что негативно сказывается на состоянии законности в Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами https://telegra.ph/Perevozka-staffa-na-samolyote-08-23 и https://telegra.ph/Perevozka-PAV-10-18, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением судьи от 13 ноября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу).

Представители заинтересованных лиц Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представители заинтересованных лиц Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу указали, что по состоянию на 21 ноября 2023 года при вводе URL-адресов https://telegra.ph/Perevozka-staffa-na-samolyote-08-23 и https://telegra.ph/Perevozka-PAV-10-18 установлен открытый доступ к сайтам.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Сеть Интернет по смыслу п. 4 ст. 2 указанного Закона является информационно-телекоммуникационной сетью.

Положениями ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Магаданской транспортной прокуратурой в результате мониторинга сети Интернет выявлен беспрепятственный доступ к интернет - ресурсам https://telegra.ph/Perevozka-staffa-na-samolyote-08-23 и https://telegra.ph/Perevozka-PAV-10-18, на которых размещена информация о способах сокрытия запрещенных веществ при осуществлении поездок воздушным транспортом, в том числе при прохождении таможенного контроля.

Факт размещения на указанных интернет - страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с содержащейся на них информацией, согласно которой неопределенному кругу лиц предлагаются различные способы сокрытия запрещенных веществ при осуществлении поездок воздушным транспортом, в том числе при прохождении таможенного контроля, подтверждается актом мониторинга помощника прокурора от 30 октября 2023 года и от 14 декабря 2023 года.

Согласно ч. 1-4 ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является уголовно наказуемым деянием.

В силу ч. 1 ст. 229.1 УК РФ контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ является преступлением.

В связи с вышеизложенным, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, о демонстрации способов перевозки наркотических веществ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан.

Вышеприведенные указатели страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается сообщением Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также сведениями, представленными Магаданским транспортным прокурором.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указывалось выше УК РФ установлен прямой запрет на незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенной странице сайта сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая, что распространение размещенной на интернет - страницах с URL-адресами https://telegra.ph/Perevozka-staffa-na-samolyote-08-23 и https://telegra.ph/Perevozka-PAV-10-18 информации, по мнению суда, фактически способствует совершению уголовных преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этой интернет - страницам ограничен в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 291, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами) https://telegra.ph/Perevozka-staffa-na-samolyote-08-23 и https://telegra.ph/Perevozka-PAV-10-18 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 14 декабря 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>