77OS0000-02-2024-025630-54 № 3а-3786/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года адрес

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Примавера» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Примавера» обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:06:0002016:1033, площадью 1065,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2023 года в размере сумма; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135, площадью 1079 кв.м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 3/1 А, по состоянию на 01 января 2022 года в размере сумма; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2022 года в размере сумма.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что является владельцем указанных объектов недвижимости, установленная кадастровая стоимость объектов не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает права административного истца, поскольку влечет завышенное определение его налоговых обязательств, исчисляемых на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику ООО «Лекс Инвест» за составлением отчета об оценке рыночной стоимости объектов. Согласно отчету об оценке № ЛИ-008/24 от 30 апреля 2024 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 77:06:0002016:1033 по состоянию на 01 января 2023 года составляет сумма; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135 по состоянию на 01 января 2022 года составляет сумма; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39 по состоянию на 01 января 2022 года составляет сумма.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником здания с кадастровым номером 77:06:0002016:1033, площадью 1065,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, и арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135, площадью 1079 кв.м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 3/1А и земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость здания утверждена распоряжением Департамента городского имущества адрес от 08 ноября 2023 года № 91214 по состоянию на 01 января 2023 года в размере сумма.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135, площадью 1079 кв.м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 3/1 А, утверждена решением адрес Москвы «Городской центр имущественных платежей» № АОКС-77/2023/000014 от 30 января 2023 года по состоянию на 01 января 2022 года в размере сумма.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: адрес, утверждена распоряжением Департамента городского имущества адрес от 03 ноября 2022 года № 64489 по состоянию на 01 января 2022 года в размере сумма.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № ЛИ-008/24 от 30 апреля 2024 года, составленный ООО «Лекс Инвест», согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером 77:06:0002016:1033 по состоянию на 01 января 2023 года составляет сумма; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135 по состоянию на 01 января 2022 года составляет сумма; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39 по состоянию на 01 января 2022 года составляет сумма.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости земельного участка и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельного участка и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Государственному бюджетному учреждению «БТИ адрес».

Согласно заключению эксперта, отчет об оценке № ЛИ-008/24 от 30 апреля 2024 года, составленный ООО «Лекс Инвест», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. В отчёте выявлены нарушения, которые повлияли на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки. Рыночная стоимость здания с кадастровым номером 77:06:0002016:1033 по состоянию на 01 января 2023 года составляет сумма; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135 по состоянию на 01 января 2022 года составляет сумма; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39 по состоянию на 01 января 2022 года составляет сумма.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены, возражений к заключению эксперта не представили. Административный истец, согласившись с экспертным заключением, уточнил заявленные требования.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводившие судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года №1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

Кроме того, в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 77:06:0002016:1033, площадью 1065,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2023 года должна быть определена в размере сумма; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135, площадью 1079 кв.м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 3/1 А, по состоянию на 01 января 2022 года должна быть определена в размере сумма; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2022 года должна быть определена в размере сумма – согласно заключению судебного эксперта.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд – 15 августа 2024 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах по делу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ с учетом того, что главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 N 20-П в системе действующего правового регулирования судебное оспаривание лицом результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости путем предъявления требования о ее установлении в размере, равном рыночной стоимости данного объекта, связано для него прежде всего с необходимостью установления экономически обоснованной налоговой базы по соответствующему налогу, а возникающие в связи с этим расходы, как правило, определяются соблюдением императивных требований процессуального законодательства, устанавливающих порядок рассмотрения дел данной категории, а также инициативной деятельностью суда, т.е. не обусловлены процессуальным поведением самого этого лица.

При решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков. Соответственно, достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости предполагается в отношении результата ее определения, укладывающегося в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения.

Таким образом, при распределении судебных расходов, правовое значение имеет установление того обстоятельства, является ли расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки столь значительным, что бесспорно указывает на ошибки, допущенные при проведении кадастровой оценки стоимости имущества.

В данном случае ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость объектов не превышает рыночную более чем на треть, то есть признак многократного превышения кадастровой стоимости над рыночной отсутствует, что не позволяет прийти к выводу об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, повлекшей нарушение прав административного истца.

Таким образом, необходимость разрешения вопроса об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не вызвана незаконностью действий лиц, участвующих в деле и нарушением ответчиком прав истца, а связана с намерением истца, действовавшего в своем интересе и по своему усмотрению, осуществить оценку принадлежащего ему имущества путем определения его рыночной стоимости и установлении её в качестве кадастровой стоимости.

Учитывая изложенное, по настоящему делу судебные расходы подлежат возложению на административного истца, и коль скоро предварительно возложенные на Департамент городского имущества Москвы последним произведены на сумму сумма, указанная сумма подлежит взысканию с административного истца в пользу Департамента городского имущества Москвы.

Руководствуясь статьями 175-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:06:0002016:1033, площадью 1065,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:5135, площадью 1079 кв.м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 3/1 А, в размере сумма.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002016:39, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 августа 2024 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Взыскать с ООО «Примавера» в пользу Департамента городского имущества адрес расходы на проведение судебной экспертизы в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Беднякова