Дело № 2-4242/22

УИД: 50RS0015-01-2022-005003-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Страховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Истра "Водоканал-Сервис» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Истра "Водоканал-Сервис» о защите прав потребителей,признании незаконными действий ответчика, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что между ФИО1 и ООО «Истра "Водоканал-Сервис» заключен Договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были произведены работы по введению ограничения предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» без предварительного уведомления потребителя, о чем был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничения потребления электроэнергии, несмотря на отсутствие задолженности за коммунальные услуги, действует по настоящее время.

Истец считает, что указанные в Акте работы были произведены ответчиком незаконно на основании того, что ответчик не уведомил истца о предстоящем ограничении, как того требует закон и Договор.

Уведомление им было размещено на официальной странице исполнителя телекоммуникационной сети Интернет - ДД.ММ.ГГГГ

Однако данный способ размещения уведомления не предусмотрен законом и противоречит условиям Договора.

Истец считает, что такое искаженное толкование Правил сделано ответчиком с целью введения в заблуждение потребителей, так как способы, указанные в Правилах и Договоре требуют от ответчика материальных и технических затрат, а также из-за отсутствия должной юридической компетенции и знаний правил русского языка.

В точном изложении Правилами предусматриваются следующие способы направления предупреждения путем: вручения потребителю-должнику под расписку, направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления) или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем: передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты и через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

В данной связи истец подчеркивает, что передача уведомления любым из указанных в Правилах способов должна подтверждать факт и дату его получения потребителем. При этом само размещение списка должников-потребителей с текстом предупреждения на официальной странице исполнителя в сети Интернет не может подтверждать факт получения указанного сообщения потребителем, так как не направляется адресату как того требуют Правила и Договор.

Также указал, что ответчиком нарушены условия Договора в п. 5.12,. согласно которым в случае наличия у Собственника задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающей 3 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, Управляющая организация ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом Собственника в порядке, установленном действующим законодательством.

Ответчик ввел ограничение предоставления коммунальной услуги без уведомления истца при задолженности, не превышающей 3 месячных размеров платы за данную коммунальную услуги, как того требуют условия Договора в п. 5.12.

Таким образом ответчиком при вводе ограничения потребления коммунальной услуги были нарушены условия Договора в п. 5.12 (размер задолженности как условие ввода ограничения) и 9.3 (способ доставки уведомлений и сообщений). Также ответчик нарушил право истца на беспрепятственное и бесперебойное получение коммунальных услуг в необходимом ему объеме, закрепленное положениями ст. 161 ЖК РФ, п. 33 Правил 354, ст. ст. 8, 9, 10 «Закона о защите прав потребителей.

Согласно подпункту а п. 33 Правил № Потребитель имеет право получать в объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно статьи 8 «Закона о защите прав потребителей», потребитель вправе истребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Право на получение информации является гарантом для потребителя того, что именно этим пунктом закрепляется ответственность перед потребителем того, кто конкретно несет ответственность за качество и безопасность приобретаемого товара, проводимой работы или оказываемой услуги. При этом, нарушение данной статьи «Закона о защите прав потребителей» влечет за собой обязанность второй стороны договорных отношений ее предоставить.

Нарушение данных условий предусматривает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 10 «Закона о защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах"), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также их целесообразности.

Согласно ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая, что ограничение предоставления коммунальной услуги — электроэнергии — было введено 11 января незаконно и действует по настоящее время, истец как потребитель не имеет возможности пользоваться полноценно электроприборами. При превышении ограничения потребления электроэнергии в квартире истца внезапно отключается электроэнергия, что негативно сказывается на эксплуатационных характеристиках бытовых приборов, которыми пользуется истец. Таким образом, незаконное ограничение предоставления коммунальной услуги ответчиком, без уведомления (п. 9.3 Договора) и без задолженности (п. 5.12 Договора) причиняет вред, он испытывает моральные страдания, будучи вынужденным обращаться в суд за восстановлением своего нарушенного права.

Просит суд: признать действия ответчика по вводу ограничения потребления услуги истцу — электроэнергии — ДД.ММ.ГГГГ незаконными и не основанными на условиях Договора; Обязать ответчика за свой счет восстановить предоставление коммунальной услуги истцу — электроэнергии — в полном объеме; Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей

В судебное заседание истец не явился, извещен, направил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, не предоставив доказательств в подтверждение уважительности причин неявки, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отложения рассмотрения дела и суд, с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО2 возражала в удовлетворении требований истца, предоставила письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом: договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в

многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в

многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, при неполной оплате потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе ограничить или приостановить ее предоставление с предварительным уведомлением.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем- должни ком с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац 1 пункт 118 указанных Правил).

Пунктом 119 приведенных Правил предусмотрено, что, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

В ходе рассмотрения дела установлено, что между ФИО1 и ответчиком заключен договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией в рамках проведения работы по повышению платежной дисциплины и снижения дебиторской задолженности, в порядке, установленном пунктами 117-119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте организации в телекоммуникационной сети Интернет vodokanal-service.ru размещено Уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении и приостановлении коммунальной услуги «электроснабжение» потребителям- должникам.

Уведомление содержало основания для введения ограничения (ссылки на нормативные документы), сроки введения частичного и полного ограничения предоставления коммунальной услуги, информацию о порядке возобновления предоставления коммунальных услуг после оплаты потребителем-должником суммы долга и возмещения им расходов исполнителя на введение ограничения.

В связи с наличием в истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 104, 24 рубля, в том числе за потребленную электроэнергию – 5 599,56 рублей, без учета текущего начисления за декабрь 2021 г., информация о принадлежащем ему жилом помещении также содержалась в Уведомлении.

Поскольку в установленный законом 20-дневный период истец не произвел оплату имеющейся задолженности, ДД.ММ.ГГГГ в отношении принадлежащего ему жилого помещения было введено частичное ограничение предоставления коммунальной услуги «электроэнергия».

В соответствии с п. 3.2.3. Договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес> бульвар, <адрес>, Управляющая организация праве, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты Собственником за жилищно-коммунальные услуги, принимать меры по взысканию задолженности с собственников помещений по оплате в судебном порядке, а также предпринимать иные меры по погашению задолженности, предусмотренные законом, вплоть до прекращения оказания услуг.

При этом, в силу п. ДД.ММ.ГГГГ. Договора управления МКД, приостановка или ограничение подачи коммунальных ресурсов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством РФ.

Порядок и условия введения ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирных домах регулируются специальными нормами, установленными в пунктах 117-121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.

Истцом в обоснование позиции приводится довод о том, что п. 118 Правил № предусматривает введение ограничения при наличии у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, следовательно, вывод истца о ненадлежащем расчете ответчиком норматива для введения ограничения и неправомерном ограничении основан, в том числе, на указанном положении Правил №.

Данный довод судом не принимается, поскольку тариф на электрическую энергию для населения в многоквартирных домах, расположенных в сельской местности и оборудованных электрическими плитами, утвержден Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей <адрес> на 2022 год», и составил 4,15 руб. за 1 кВт/ч.

Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях, использованные для оценки размера задолженности истца за электрическую энергию, утверждены Приложением № к Распоряжению министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ.

Соответственно, предельный (нормативный) объем задолженности за электроэнергию для трехкомнатной квартиры с количеством проживающих в ней - 4 (четыре) человека – 93 кВт/чел., при стоимости электрической энергии 4,15 руб. за 1 кВт/ч, исчисленный за 2 расчетных периода (2 месяца), составил 3 087 руб.6 коп.

На дату размещения уведомления исх. № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца и проживающих с ним лиц по оплате электроэнергии составила 5 599,56 рублей, что превышает предельный (нормативный) объем задолженности, что дало основание управляющей организации инициировать процедуру введения ограничений.

На дату введения частичного ограничения предоставления коммунальной услуги -ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности за электроэнергию в жилом помещении ФИО1 составил 5 934, 31 рубля, что также превысило предельный (нормативный) объем задолженности, рассчитанный в соответствии с Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ.

На основании данных абонентского учета на ДД.ММ.ГГГГ, управляющей организацией произведено частичное ограничение подачи электроэнергии в жилое помещение истца.

После введения частичного ограничения истцом произведена поэтапная оплата задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере, указанном в уведомлении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод истца о том, что ответчиком избран ненадлежащий способ уведомления должника о введении ограничения противоречит положениям п. 119 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющей организацией использован способ уведомления, прямо предусмотренный специальной нормой законодательства, частичное ограничение введено обоснованно.

В соответствии с п. 120 Правил №, Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Правомерность требований управляющей организации о возмещении расходов на введение ограничений, в случае невозмещения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг после доставки уведомления, обоснована п. 121.1 Правил №, непосредственно указывающим, что расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Расходы управляющей организации по введению ограничения в размере 2 000 рублей, в порядке, указанном в уведомлении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом до настоящего времени не оплачены. Предоставление электроэнергии в жилое помещение истца осуществляется в режиме частичного ограничения.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 ЖК РФ.

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, информация о размере ежемесячного начисления за жилищно-коммунальные услуги, тарифах на оплату данных услуг для населения, показателях объемов фактически потребленных услуг, размере задолженности по оплате содержатся в платежном документе, ежемесячно поступающем в адрес истца.

Доступ истца к информации, подлежащей обязательному раскрытию в рамках стандарта раскрытия информации по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731, обеспечивается путем размещения указанной информации на официальном сайте управляющей организации в сети Интернет, в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, довод истца об ограничении его права на получение информации от исполнителя является неосновательным.

Управляющая организация, вводя ограничение предоставления коммунальных услуг в отношении потребителей-должников, действует в рамках полномочий, предоставленных ей Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, договором управления, с целью обеспечения своевременности расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

Доказательств освобождения истца от обязанности несения бремени расходов на содержание имущества, принадлежащего ему на праве собственности, истцом в материалы дела не представлено.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Минстроем России в указанном выше Письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЛ/06, указано, что участники жилищных правоотношений при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать разумно и добросовестно, при этом в случаях, когда жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (статья 7 ЖК РФ).

Согласно ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное право.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчик действовал в соответствии с указанными нормами закона и в пределах предоставленных полномочий, нарушений прав истца действиями ответчика не установлено, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 151 ГК РФ. если гражданину причинен моральный вред физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку доказательств причинения морального вреда истцу не установлено, оснований для удовлетворения в данной части также не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Истра "Водоканал-Сервис» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 15.02.2023 года