Дело № 2а- 779/2023 г.

27RS0005-01-2023-000489-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Денисовой Е.В.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Хабаровске дело по административному исковому заявлению Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети « Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети « Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в ходе мониторинга сети «Интернет» с использованием программного обеспечения - Интернет - браузера «Google», произведен осмотр содержимого, размещенного в сети «Интернет», по адресу: <данные изъяты> По вышеуказанному адресу в сети «Интернет» содержится информация, которая является запрещенной на территории РФ. На данном сайте размещена информация, которая содержит материал с участием обнаженных людей. Указанная информация способна вызвать мотивацию/побуждение у несовершеннолетних к ранним половым контактам, в том числе, в извращенной форме, является оправдывающей противоправное поведение несовершеннолетних. Данная информация порнографического характера размещена в свободном доступе. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенком является лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). Статьей 4 ФЗ № 124-ФЗ установлено, что одной из целью государственной политики в интересах ребенка является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Кроме того, ст. 4 ФЗ № 124- ФЗ устанавливает ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. В соответствии со ст. 14 ФЗ № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение. Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту: ФЗ № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера. Главой 6 ст. 22 ФЗ № 436-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов. Таким образом, размещение в сети «Интернет» доступных неограниченному кругу лиц материалов порнографического характера, создает предпосылки для развития антиобщественного поведения среди населения, в том числе несовершеннолетнего, а также влечет нанесение ущерба охраняемым законом интересам общества и государства. Вышеуказанными требованиями законодательства в их правовой взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с порнографическими материалами. В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение указанного реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 2 ч. 5 указанной статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Размещение указанной информации в сети Интернет способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным. Наличие порнографических материалов, доступных для неограниченного круга лиц, на Интернет-сайте способствует целям методического, информационного обеспечения противоправной деятельности, что фактически представляет собой совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Вследствие этого, увеличивается опасность причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, их физическому, нравственному и интеллектуальному развитию. Просит признать информацию, содержащуюся в информационной коммуникационной сети «Интернет», по адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением от *** производство по делу в части признания информации, содержащейся в сети « Интернет» по адресам <данные изъяты> прекращено в связи с отказом от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании представитель административного истца- помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С. требования административного искового заявления поддержала в оставшейся части по основаниям, изложенным выше. Просила административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица-Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося лица. Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в оставшейся части подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из положений ст. 29 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту: ФЗ № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера. Главой 6 ст. 22 ФЗ № 436-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с положениями ч 1,6 ст. 10 Федерального Закона РФ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из положений ст. 9 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч 4, 5 ст. 15 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», федеральными законами может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, организаций, использующих информационно-телекоммуникационную сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории Российской Федерации, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных федеральными законами или соглашением сторон случаях обязан провести такую проверку. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений ст. 4 Закона РФ « О средствах массовой информации» следует, что среди прочего не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в ходе мониторинга сети «Интернет» с использованием программного обеспечения - Интернет - браузера «Google», произведен осмотр содержимого, размещенного в сети «Интернет», по адресу: <данные изъяты>

По вышеуказанным адресам в сети «Интернет» содержится информация, которая является запрещенной на территории Российской Федерации, поскольку на данном сайте размещена информация, которая содержит материал с участием обнаженных людей.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены скриншоты страниц с сайтов <данные изъяты>

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

Открытый доступ к объявлениям способствует беспрепятственному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц.

Доводы административного истца в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу, что предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленных интернет-сайтах размещена информация, которая содержит материал с участием обнаженных людей.

Принимая во внимание вышеуказанное, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети « Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети « Интернет» по адресу : <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Решение в окончательной форме составлено ***

Подлинник решения Краснофлотского районного суда ****

подшит в деле ...а-779/2023 г.