Дело № 2-819/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Ивановой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 20 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения №7» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее - ГУСЗН Курганской области), Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения №7» г. Куртамыш Курганской области, мотивируя тем, что является получателем пенсии по старости. Его общий трудовой стаж составляет 40 лет. В период работы водителем в Куртамышской автоколонне № 1854 за многолетний добросовестный труд, за работу без дорожно – транспортных происшествий он был награжден значком «За работу без аварий» второй степени. Считает, что данный значок является ведомственной наградой. Он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В адрес истца ответчиком направлено Уведомление от 28.06.2022 со ссылкой на Распоряжение Управления от 24.06.2022 № 485-р об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» с обоснованием отказа отсутствием непосредственного решения федерального министерства или ведомства о его награждении. Считает данный отказ незаконным, просит возложить обязанность на ГУСЗН Курганской области присвоить звание «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным в заявлении, пояснив, что удостоверение к значку не сохранилось, поэтому он обращался в областной архив за документами о его награждении.

Представитель ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения №7» в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о чем имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения.

Представитель ГУСЗН Курганской области в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что нагрудный значок «За работу без аварий» 2 степени не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку истец им награжден на основании постановления Правительства Курганской области, а не федерального органа исполнительной власти Российской Федерации Министерства транспорта Российской Федерации. Просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пп.2 п. 1, п. 4 ст. 7 названного закона ветеранами труда являются лица, награжденные, в том числе, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин.

Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73.

ФИО1 в период работы водителем в Куртамышской Автоколонне 1854 постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 22.10.2001 №451 был награжден значком «За работу без аварий» II степени.

Истец 22.06.2022 обратился в ГУСЗН Курганской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награжден указанным значком.

На основании распоряжения ГУСЗН Курганской области от 24.06.2022 №485-р ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», о чем в его адрес 28.06.2022 направлено уведомление.

Основанием для отказа является несоответствие заявителя категориям лиц, указанных в пункте 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 №73, поскольку документов, свидетельствующих о награждении указанным значком на основании решения Министерства автомобильного транспорта Российской Федерации ФИО1 не представил.

Согласно Положению о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденному приказом Минтранса России от 07.08.1998 № 98, действовавшему на время награждения истца, решение о награждении водителей значком «За работу без аварий» принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по ходатайству администрации и профсоюзной организации предприятия, в котором работает водитель (пункты 4 и 5).

Значком «За работу без аварий» 2 степени истец награжден на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской области, а не Министерством транспорта Российской Федерации, Положением о нагрудном значке «За работу без аварий» не предусмотрено, что награждение значком «За работу без аварий» 2 степени производится от имени министерства, данная награда не может рассматриваться в качестве ведомственной, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Кроме этого, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 № 285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации», который введен в действие с 19.12.2016, установлены ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации. К числу ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации отнесен, в том числе, и нагрудный знак отличия «За безаварийную работу». Вместе с тем п. 3 этого приказа установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».

Таким образом, указанным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 № 285 нагрудный знак «За безаварийную работу» к числу ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», не отнесен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что нагрудный значок «За работу без аварий» II степени, которым награжден истец, не предоставляет право на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах решение Главного управления социальной защиты населения Курганской области об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» является законным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения № 7» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Половникова