дело №2а-258/2023

УИД 09RS0004-01-2023-000155-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Байтокова А.М.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде явки на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории Российской Федерации в период с 22:00 до 06:00 часов.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Карачаевским районным судом КЧР по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После отбытия наказания по решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета смены места жительства или пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор. Установлено в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих к ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей.

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 раза: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об АП; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении.

Прокурор Байтоков А.М. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, так как в материалах дела имеются сведения о неоднократном привлечении к административной ответственности ответчика, установление заявленного административным истцом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей не мотивировано, необходимо в этой части требований отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский»– ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 Кодекса РФ об АП).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14.10.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями.

Согласно характеристике, представленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3, за время проживания ФИО2 со слов соседей характеризуется с отрицательной стороны. В нарушении общественного порядка не замечен. Ранее судим по п. «б» ч.4 ст.134 УК РФ.

Установлено что, находясь под административным надзором, в течение одного года административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Карачаевский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде ограничения: явки

на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Установление заявленного административным истцом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21:00 до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей не мотивировано, административный ответчик имеет постоянное место жительство, каких-либо доказательств в необходимости установления данных ограничений суду не представлено.

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, а именно:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев