Дело № 2-518/2022
УИД: 61RS0046-01-2022-000979-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 года ст. Советская Ростовской области
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Устиновой С.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Токиной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратились в суд с названным иском, указав в нем, что на ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Ш.П.А., которая являлась собственником земельной доли размером 24,7 га или 720,08 балло-гектара сельхозугодий в праве общей долевой собственности, расположенной в земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 3146,18 га по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанную земельную долю Ш.П.А. сдала в аренду главе КФХ ИП Н.П.М. В 2010 году глава КФХ ИП Н.П.М. размежевал указанную земельную долю и выделил пахотную часть в размере 152 000 кв. м. Остальная часть земельной доли – пастбища и сенокосы в размере 9,5 га главой КФХ ИП Н.П.М. не была оформлена и не использовалась. Она вступила в наследство на земельную долю размером 152 000 кв. м, не вступив на остальную часть земельной доли – 9,5 га, поскольку она не выделялась при межевании и не была оформлена. В настоящее время земельная доля в размере 9,5 га расположена в земельном участке общей площадью 5 467 537 кв. м по адресу: <адрес> с кадастровым №, на которую истец просит признать за ней в порядке наследования право общей долевой собственности.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (действующий по определению суда на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ) исковые требования поддержала на основании изложенных в иске доводов.
Представители ответчиков администрации Калач-Куртлакского сельского поселения и ТУ Росимущества в Ростовской области, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом (л.д. 46, 47, 49), об уважительности причин неявки сведений не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. В силу положений ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца и ее представителя, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Судом установлено, что Ш.П.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве 24,7 га или 720,08 балло-гектара) принадлежал земельный участок с кадастровым №. Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права серии № (л.д. 10) и выпиской из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 36-37). 24.06.2010 года произведена государственная регистрация прекращения права собственности на указанный земельный участок.
Из представленных по запросу суда материалов дела правоустанавливающих документов следует, что 19.01.2010 года в счет принадлежавшей Ш.П.А. земельной доли из земельного участка с кадастровым № был образован земельный участок площадью 152 000 кв. м с присвоением кадастрового №.
Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, ее мать Ш.П.А. унаследовала земельную долю в размере 24,7 га после смерти своего супруга (отца истца) Ш.В.А.
Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года обязаны были принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»).
Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий».
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий»).
В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий»).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
Пунктом 9 указанного Постановления установлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай. При этом, размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством (п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).
Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному Комземресурсами района, регистрационная запись № 113 от 20.06.1994 года, Ш.В.А. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Главы администрации района от 03.06.1994 года № 106, приобрел право доли в общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 24,7 га сельхозугодий (земельная доля 720,08 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке № 3) (л.д. 75-76).
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в ст. 252 право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2).
Согласно ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Частью 3 ст. 11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вопросы образования земельного участка из земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности собственников исходного объекта регулируются указанным специальным законом, на что прямо указано в ч. 5 ст. 11.2 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
При этом п. 2 данной статьи предусматривает, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 12 названного закона, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Порядок выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регулировался ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент производства выдела Ш.П.А.).
В силу положений указанной нормы Закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 данного Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
Как установлено в судебном заседании, Ш.П.А., являясь собственником земельной доли, реализуя свое право на выдел в счет принадлежащей доли земельного участка для целей передачи в аренду ИП главе КФХ Н.П.М., в районном средстве массовой информации опубликовала извещение (л.д. 56) о намерении выделить в натуре земельные участки в собственность общей площадью 15,2 га пашни по адресу: <адрес>, общей площадью 15,2 га.
По информации, полученной из Межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому и Советскому районам Управления Росреестра по ростовской области, межевой план на земельный участок с кадастровым № в реестровом деле отсутствует (л.д. 51).
В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым № площадью 152 000 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 13-16); правообладателем в настоящее время является истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что наследодателем Ш.П.А. по результатам выдела земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли, было зарегистрировано право собственности только на пашенные земли, тогда как выделение происходило с учетом разделения выделяемых в натуре земельных участков на зоны: пашня, пастбища и сенокосы. Право выдела сельскохозяйственных угодий пастбищ и сенокосов наследодателем реализовано не было, в связи с чем имеются основания полагать, что земельная доля Ш.П.А. в размере, превышающем размер выделенных пашенных земель (24,7 га–15,2 га=9,5 га), остались в составе земельного участка, образованного из земель бывшего хозяйства ТОО «Петрово».
Исходя из данных кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 70), земельный участок в счет пашенных земель из земельной доли, принадлежавшей Ш.П.А.., был выделен из исходного земельного участка с кадастровым №
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16.09.2022 года (л.д. 17-22), в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым №, среди правообладателей которого как наследодатель Ш.П.А., так и ее наследник – истец ФИО1 не значатся.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.
Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права как признание права собственности.
Признание права как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.
Исследовав и оценив все представленные доказательства, указанные выше, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности на долю в праве на земельный участок, которое принадлежало ее матери ФИО3, но не было зарегистрировано в установленном законом порядке, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в порядке наследования право общей долевой собственности на земельную долю размером 9,5 га, расположенную в земельном участке сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, местоположение <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 года.