№2-2560/2025
61RS0005-01-2025-004020-70
Решение
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 г.
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соломахиной Е.А.
при секретаре Гордиенко Т.Е.
с участием представителя истца администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону ФИО1, 3 лица ФИО2, представителя 3 лица ООО «УК»Вилма» ФИО3, по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО5, третьи лица ФИО2, ООО "УК Вилма" о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже с публичных торгов,
Установил:
Представитель администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ответчику о прекращении права собственности, продаже с публичных торгов, по тем основаниям, что ФИО5 по праву собственности принадлежит жилое помещение по адресу <...> а <...>.
В администрацию <...> поступило коллективное обращение граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу <...> а, по вопросу бесхозяйственного обращения с жильем, нарушения санитарных норм при эксплуатации <...> ее собственником ФИО5
Представитель истца указал, что <...> замусорена бытовыми отходами, присутствует зловонный запах, насекомые, по полу и перилам и на стенах в подъезде дома имеются грязные следы.
В декабре 2024 г., в связи с прорывом системы водоснабжения в <...>, была затоплена <...> на нижнем этаже. В месте намокания стены со стороны подъезда имеются участки разрушения штукатурки. В настоящее время водоснабжение в <...> отключено, что делает невозможным обеспечение гигиенических и санитарных норм при проживании в жилом помещении.
В адрес ответчика письмом от ... г. было направлено требование администрации <...> о необходимости в срок до ... г. вывезти из <...> по адресу <...> а мусор и бытовые отходы, провести в квартире санитарную обработку, предоставить в администрацию акты выполненных работ. Также в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жильем.
Представитель истца просил суд прекратить право собственности ФИО5 на <...> по адресу <...> а; принять решение о продаже с публичных торгов указанной квартиры, с выплатой ФИО5 вырученных от продажи недвижимого имущества средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил удовлетворить.
Ответчик ФИО5 в суд не явился, а дате рассмотрения извещался судом посредством почтовой связи, судебные повестки не получает.
Суд, учитывая, что ответчик, судебные извещения не получает, дело в производстве суда находится длительное время, приняло затяжной характер по причине неявки ответчика в судебные заседания, уклоняется от получения судебных извещений, не представляя доказательств уважительных причин неявки в судебные заседания, злоупотребляет своими правами, нарушает права истца на разбирательство дела в разумные сроки пришел к выводу о рассмотрении дела в данном судебном заседании в его отсутствие.
В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Суд рассмотрел дело в порядке ст.117 ГПК РФ, 165 ГК РФ.
3 лицо ФИО2 в суде требования поддержала и просила удовлетворить.
Представители ООО «УК Вилма» в суде считали требования обоснованными и просили удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу пункта 2 статьи Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 14) следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса РФ).
Пунктом 39 постановления N 14 разъяснено, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого помещения, <...> по адресу <...> а, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Управление многоквартирным домом № а по <...> в <...> осуществляет ООО «УК Вилма».
Из материалов дела следует, что в администрацию <...> поступило коллективное обращение граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу <...> а, по вопросу бесхозяйственного обращения с жильем, нарушения санитарных норм при эксплуатации <...> ее собственником ФИО5; <...> замусорена бытовыми отходами, присутствует зловонный запах, насекомые, по полу и перилам и на стенах в подъезде дома имеются грязные следы. В декабре 2024 г., в связи с прорывом системы водоснабжения в <...> была затоплена <...> на нижнем этаже. В месте намокания стены со стороны подъезда имеются участки разрушения штукатурки. В настоящее время водоснабжение в <...> отключено, что делает невозможным обеспечение гигиенических и санитарных норм при проживании в жилом помещении.
Судом установлено, что в адрес ответчика письмом от ... г. было направлено требование администрации <...> о необходимости в срок до ... г. вывезти из <...> по адресу <...> а мусор и бытовые отходы, провести в квартире санитарную обработку, предоставить в администрацию акты выполненных работ. Также в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жильем.
В соответствии с положениями статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Правила, предусмотренные данной статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.
По смыслу приведенных положений статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ следует, что суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.
Прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил, целенаправленно допускает действия постоянного характера, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов дома.
Само по себе бесхозяйное отношение к жилому помещению не предоставляет органу местного самоуправления возможность реализовать правомочия, предусмотренные частью 1 статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ. Этому в обязательном порядке должно предшествовать направление собственнику жилого помещения требования, которым должен быть назначен соразмерный срок для его ремонта.
Исходя из положений статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ, для удовлетворения требований о прекращении права собственности на помещение необходимо доказать, что собственник после получения предупреждения продолжает допускать разрушение помещения и систематически нарушать права и интересы соседей.
Между тем, материалы дела не содержат доказательств привлечения ответчика ФИО5 к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего ему недвижимого имущества, а истцом не доказано, что состояние жилого дома связано с неправомерными действиями ответчика.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что на полу, перилах и стенах в подъезде дома имеются грязные следы, поскольку доказательств совершения ответчиком целенаправленных действий постоянного характера, влекущих повреждение либо уничтожение жилого дома или его структурных элементов после получения соответствующего предупреждения, материалы дела не содержат.
Все направленные в адрес ответчика предписания последним получены не были, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии с рассматриваемом случае оснований для удовлетворения искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО5 третье лицо ФИО2 третье лицо ООО "УК Вилма" о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже с публичных торгов - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2025 г.