Дело № 2-8919/2022

14RS0035-01-2022-014450-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска об установлении факта совместного проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указано следующее. ____ умер супруг истца ФИО2, являющийся нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: ____, на основании типового договора социального найма жилого помещения от ____ ____. С ____. до дня смерти супруга истец проживала с ним совместно в указанной квартире, вели совместное хозяйство, общий бюджет, проявляли заботу друг о друге. В заключении договора социального найма с истцом ответчиком было отказано, рекомендовали обратиться в суд. Просит признать факт совместного проживания истца с ФИО2, возложить на Окружную администрацию г. Якутска обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ____.

В судебное заседание истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании оставила решение спора на усмотрение суда, иск не признают.

По ходатайству истца в судебном заседании опрошен свидетель ФИО4, которая проживает в кв. № по адресу: ____ является соседкой истца, пояснила, что проживает в доме с ____., когда въехали в квартиру, ФИО1 проживала в кв. № со своим супругом ФИО5, с которым ФИО6 жила вдвоем, вели хозяйство. ФИО7 работал с супругом ФИО4 в охране. Пояснила, что в настоящее время в доме идет ремонт, ремонтируют канализацию, сняли унитазы. Также рассказала, что в настоящее время истец ухаживает за бабушкой, проживающей по ул. Петра Алексеева, поэтому иногда ночует у нее дома, т.к. в данный момент в доме отсутствует канализация.

Суд, выслушав стороны, опросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ____ между ответчиком и ФИО2 заключен типовой договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры №, расположенной по адресу: ____ (далее- Квартира), члены семьи отсутствуют.

____ между ФИО2 и истцом ФИО2 заключен брак (информация Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от ____).

____ ФИО2 умер (свидетельство о смерти от ____ №).

Согласно письму МКУ «ДЖО» от ____ ФИО1 в регистрации по месту пребывания и по месту жительства не значится.

Согласно извещению о постановке на учет на получение жилого помещения от ____ истец поставлена на учет в общем списке.

Письмом от ____ № МКУ «ДЖО» отказало истцу в заключении договора социального найма, мотивируя тем, что жилой дом, в котором расположена Квартира признан аварийным и подлежащим сносу, в силу ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ договоры социального найма на жилые помещения, расположенные в домах, признанными аварийными, не заключаются.

Распоряжением ОА г. Якутска от ____ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ____ признан аварийным и подлежащим сносу и расселением в ____.

Согласно рапорту УУП ОП№1 МУ МВД России «Якутское» ____ был проверен адрес №, где проживает ФИО1, на момент проверки двери данной квартиры закрыты, со слов соседей квартира пустует, в связи с чем опросить ФИО1 не представилось возможным. Указанный факт принимается судом с учетом показаний свидетеля ФИО4, показаний истца, которые пояснили, что в настоящее время проживать в доме затруднительно в связи с проведением ремонтных работ по канализации и работой истца в дневное время по уходу за пожилым человеком.

Положениями пункта "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 ЖК РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Судом установлено, что истец вселен в Квартиру на законных основаниях при жизни нанимателя, фактически проживает в нем по настоящее время на условиях социального найма.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (п.1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (п.2).

По смыслу ст. 70 ЖК РФ для вселения супруга в жилое помещение не требуется согласие наймодателя.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Окружной администрации г. Якутска носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию Квартиры на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Факт проживания истца в Квартире, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным подтверждается материалами дела, признается представителем ответчика. Как следует из представленных ответчиком документов и пояснений представителя ответчика, указанный жилой дом, в котором проживает истец, признан аварийным, расселение запланировано после завершения этапа реализации мероприятий по республиканской адресной программе не ранее ____. Таким образом, отказ ответчика в заключении договора социального найма не изменит факт проживания истца в указанном аварийном доме на условиях договора социального найма.

В данном конкретном случае признание жилого помещения аварийным не может являться основанием для отказа истцу в заключение договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, т.к. между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Тот факт, что многоквартирный дом, в котором находится Квартира, отнесен к категории непригодного для постоянного проживания жилья и подлежит расселению в ____ г., на правоотношения сторон по делу не влияет, поскольку иное жилое помещение истцу не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать факт совместного проживания ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина ___), с ФИО2. Возложить на Окружную администрацию г. Якутска ИНН ___, ОГРН ___ обязанность заключить с ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина ___ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ____

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.В. Жиркова

Копия верна

Судья Н.В. Жиркова