УИД 72RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 апреля 2025 года

дело №а-2099/2025

Тюменский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Важениной О.Ю.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности согласовать предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности согласовать предоставление земельного участка. Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 56,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Вилижаны, <адрес> дом расположен в границах населенного пункта д.Вилижаны, в территориальной зоне Ж1. Сведения о земельном участке в едином государственном реестре отсутствуют. Административным истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по фактическим границам (заборам), существующим на местности, площадь земельного участка составляет 1298 кв.м. ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка. По результатам рассмотрения заявления, решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка. Отказ мотивирован тем, что не представлено согласие землепользователя на образование земельного участка; образуемый земельный участок в испрашиваемых границах приведет к изломанности, чересполосице. Принятое административным ответчиком решение ФИО1 считает незаконным, поскольку землепользователь земельного участка, указанный в государственном акте, СПК Каскарнское ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, выданный государственный акт не действует; земельный участок был сформирован в соответствии с территорией земель и соответствует проекту межевания. Административный истец полагает, что как собственник жилого дома имеет исключительное право на предоставление в собственность земельного участка под существующий жилой дом. Административный истец просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату; обязать Департамент имущественных отношений <адрес> предварительно согласовать под объект недвижимости предоставление земельного участка площадью 1298 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Вилижаны, <адрес> границах координат характерных точек.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/-8-3-Д ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании заочного решения Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, д.Вилижаны, <адрес>, площадью 1298 кв.м. в собственность за плату под существующий жилой дом на основании пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ.

Согласно п.7 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (п.17 ст.39.15 ЗК РФ).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату под существующий жилой дом.

Отказ мотивирован тем, что 1) испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, предоставленных на основании государственного акта ТЮ2-1700042 юридическому лицу (не представлено согласие землепользователя на образование земельного участка); 2) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не может быть утверждена в связи с несоответствием требованиям к образуемому земельному участку (образуемый земельный участок в испрашиваемых границах приведет к изломанности, чересполосице).

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп.2 ст.39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу пп.3 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ч.6 ст.11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом, испрашиваемый административным истцом земельный участок на основании Государственного акта ТЮ2-1700042 предоставлен на праве коллективно-долевой собственности ТОО АФ «Каскаринская», правопреемником которого является СПК «Каскаринский».

СПК «Каскаринский» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, юридическое лицо не ликвидировано, государственный акт ТЮ2-1700042 не отменен.

Кроме того, в данном случае, согласно правилам землепользования и застройки, испрашиваемый административным истцом земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), при этом имеется расстояние от границы испрашиваемого земельного участка до границы зоны улично-дорожной сети (Т-1), в связи с чем образуются вклинивания, что ведет к нерациональному использованию земель.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными действий должностных лиц, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Исходя из установленных судом обстоятельств, в частности, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, предоставленных юридическому лицу, образуемый земельный участок приведет к вклиниванию, что ведет к нерациональному использованию земельного участка, при таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска, в связи с чем отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.62, 150, 175-180, 227 КАС РФ, Земельным кодексом Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности согласовать предоставление земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья О.Ю. Важенина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.