Решение по делу № 2А-600/2022 от 01.09.2022 | Карачевский районный суд (Брянская область)

Дело №2а-600/2022

УИД 32RS0012-01-2022-000465-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Приходько Р.Н.,

при секретаре Воробьевой Н.С.,

с участием представителя административного истца - администрации Карачевского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Карачевского района к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Карачевского района Брянской области обратилась с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Карачевского районного суда Брянской области по гражданскому делу №2-411/2021 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО2 23.11.2021 в отношении должника - Администрации Карачевского района - возбуждено исполнительное производство №24455/21/32033-ИП об обязании Администрации Карачевского района предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района.

Администрации Карачевского района о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства стало известно 29 ноября 2021 года.

30.11.2021 администрация Карачевского района направила в адрес ФИО3 письмо с указанием того, что готова представить ему жилое помещение на выбор, из двух имеющихся жилых помещений в .

30.11.2021 в МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области административным истцом были направлены сведения о возможности предоставления ФИО3 по договору специализированного найма жилых помещений с правом выбора, из двух имеющихся у администрации Карачевского района Брянской области жилых помещений.

09.12.2021 взыскатель ФИО3 отказался от исполнения решения суда, а именно, от предоставленных ему жилых помещений, ссылаясь на то, что ему требуется предоставление квартиры на территории города Карачева.

26.01.2022 в адрес администрации Карачевского района поступило требование №32033/22/1599 от 19.01.2022 об исполнения решения в пятидневный срок и предупреждение №32033/22/1598 от 19.01.2022 об исполнении решения суда в срок до 19.02.2022, вынесенные ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Брянской области ФИО2

На данное требование и предупреждение администрация Карачевского района дала письменный ответ о том, что она готова предоставить ФИО3 квартиру, соответствующую критериям, однако ФИО3 от получения квартиры отказался. С учетом указанных обстоятельств в заявлении административный истец просил принять меры к прекращению вышеуказанного исполнительного производства.

28.02.2022 в адрес администрации Карачевского района поступило требование №32033/22/11704 от 15.02.2022 об исполнении решения суда в срок до 09.03.2022 года.

05.03.2022 администрация Карачевского района повторно дала сведения о ходе исполнения решения суда, с объяснениями о возможности в любое время предоставить взыскателю жилое помещение по договору специализированного найма, и его отказе, а также повторно просила административного ответчика принять меры к прекращению исполнительного производства. Однако указанное заявление было оставлено административным ответчиком без ответа.

В целях исполнения решения суда 17.03.2022 и 06.04.2022 администрацией Карачевского района ФИО3 было предложено жилое помещение, приобретенное путем проведения электронного аукциона, от получения которого 24.04.2022 ФИО3 также отказался.

25.05.2022 в адрес администрации Карачевского района поступило требование №32033/22/42029 от 24.05.2022 об исполнении решения суда в срок до 03 июня 2022 года и предупреждение №32033/22/42172 от 24.05.2022 об исполнении решения суда в срок до 06.06.2022.

30.05.2022 администрация Карачевского района вновь направила в адрес МОСП УФССП России по Брянской области сведения о проделанной работе по исполнению решения суда, с ходатайством о принятии мер к прекращению исполнительного производства ввиду отказа взыскателя от трех предложенных жилых помещений. Однако указанное ходатайство административным ответчиком до настоящего времени не рассмотрено.

В рамках указанного исполнительного производства 12.04.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с администрации Карачевского района исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения - до 04.05.2022 г.

Утверждая об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа, административный истец указывал, что все возможные меры по исполнению обязательства им были предприняты, взыскателю трижды предлагались имеющиеся жилые помещения, соответствующие критериям установленным решением суда, однако от предложенных жилых помещений взыскатель отказался.

Учитывая, что Администрация принимала все зависящие от нее меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, но не имела возможности исполнить решение суда, по независящим от нее обстоятельствам, ее вины в неисполнении судебного решения не имеется, Администрация Карачевского района просит суд, с учетом уточнения административных требований, освободить ее от исполнительского сбора, наложенного постановлением о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенным судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО4 №32033/22/29046 от 12.04.2022.

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечен ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца - Администрации Карачевского района - по доверенности ФИО1 административное исковое заявление, с учетом уточненных административных требований, поддержала, настаивала на его удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО2, представитель УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. В материалах дела содержится ходатайство ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, а также имеется заявление ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие с принятием решения на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца - администрации Карачевского района по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса, регламентирующим порядок рассмотрения заявлений об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения.

При этом вышеуказанные положения КАС РФ не содержат требования о рассмотрении заявления об освобождении об взыскания исполнительского сбора судом, рассмотревшим дело, в связи с чем при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суду надлежало руководствоваться общими правилами, установленными статьей 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Частью 7 ст.112 Федерального закона от 02.10. 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Таким образом, Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику право оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в судебном порядке (в случае, если должник полагает, что взыскание исполнительского сбора произведено незаконно).

В том случае, когда соответствующее постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии к тому законных оснований, должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и совершил все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, при наличии при этом уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. При этом должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом заявления должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 05.10.2021 решение Карачевского районного суда Брянской области от 29.06.2021 по делу №2-411/2021 отменено в части возложения на администрацию Карачевского района Брянской области обязанности предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории , в указанной части постановлено новое решение об отказе в удовлетворении требования, в остальной части – в части возложения на администрацию Карачевского района Брянской области обязанности предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района - решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 05.10.2021 года.

Исполнительный лист выдан 27.10.2021 г., поступил в МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области 18.11.2021 г. согласно штампу о принятии входящей корреспонденции (вх.№24455).

23.11.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО2 в отношении должника администрации Карачевского района было возбуждено исполнительное производство №24455/21/32033-ИП.

Копия указанного постановления получена Администрацией Карачевского района 29.11.2021 г., о чем свидетельствует штамп о принятии входящей корреспонденции на копии указанного постановления, что не оспорено участниками процесса в ходе судебного разбирательства.

30.11.2021 администрацией Карачевского района в адрес ФИО3 направлено письмо о необходимости его явки в орган опеки и попечительства администрации Карачевского района для разрешения вопроса о предоставлении ему жилого помещения на выбор, из двух имеющихся жилых помещений в ; ).

В этот же день администрацией Карачевского района в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области по почте (согласно списку №1 внутренних почтовых отправлений от 30.11.2021) было направлено письмо о том, что во исполнение решения суда в адрес ФИО3 было направлено предложение о предоставлении ему по договору специализированного найма жилых помещений с правом выбора, из двух имеющихся жилых помещений (). Указанное письмо было получено МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области 01.12.2021 г.

К данному письму была приложена Выписка из I раздела муниципальной собственности МО «Карачевский муниципальный район Брянской области», утвержденного Решением сессии Карачевского районного Совета народных депутатов от 30.09.2020 №6-110, где под № значится квартира, общей площадью кв.м., по адресу: под № значится квартира, общей площадью кв.м., по адресу: , а также Выписки из ЕГРН от 20.09.2021, согласно которых указанные жилые помещения находятся в собственности МО «» (квартира по адресу: – с 12.12.2014 г., а квартира по адресу: , - с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заявлению от 09.12.2021 ФИО3 отказался от предложенных ему жилых помещений, ссылаясь на то, что в связи с проживанием в намерений проживать и работать в сельской местности он не имеет.

Заявление ФИО3 получено органом опеки и попечительства администрации Карачевского района 13.12.2021 (вх.№368).

19.01.2022 в адрес администрации Карачевского района ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 направлено требование №32033/22/1595 от 19.01.2022 об исполнения решения суда №2-411/2022 в срок до 02.02.2022.

На данное требование администрацией Карачевского района дан письменный ответ от 27.01.2022 о принятых мерах по исполнению решения суда, с ходатайство о принятии мер к прекращению исполнительного производства, так как взыскатель отказался от предложенных жилых помещений, ввиду отсутствия у него намерения проживать и работать в сельской местности. Данное письмо Администрации Карачевского района было получено МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области 02.02.2022, но также оставлено без ответа.

15.02.2022 в адрес администрации Карачевского района судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО4 направлено требование №32033/22/11704 от 15.02.2022 об исполнении решения суда в срок до 09.03.2022.

На данное требование администрация Карачевского района дала письменный ответ от 05.03.2022 (исх.№1265), согласно которого в рамках исполнительного производства по делу №2-411/2021 предприняты все меры, необходимые для исполнения решения суда, так как взыскателю были предоставлены на выбор любое из двух вышеуказанных жилых помещений, соответствующих требованиям, указанным в решении суда, однако исполнить данное решение не представляется возможным, поскольку взыскатель отказался от получения квартир. Учитывая отказ взыскателя от получения жилых помещений Администрация Карачевского района повторно просит принять меры к прекращению исполнительного производства. Данное письмо Администрации Карачевского района было получено МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области 10.03.2022.

На запрос МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области (вх.№373 от 26.01.2022) администрацией Карачевского района дан письменный ответ с предоставлением реестра неисполненных решений суда по состоянию на 01.01.2022 по МО «Карачевский район» и Выписками из ЕГРН (исх.№90 от 03.02.2022) о том, что администрации Карачевского района выделена субвенция в размере 16,9 млн.руб., но для исполнения всех имеющихся вступивших в законную силу решений суда необходимо около 11,9 млн. рублей, строительство нового жилого фонда на территории Карачевского района не ведется, проводится мониторинг рынка жилья на территории МО г. Брянск с целью приобретения жилых помещений. В 2021 году администрацией Карачевского района было приобретено 7 жилых помещений на первичном рынке жилья на территории г.Брянска, все жилые помещения переданы лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в 2022 году – запрошена информация у строительных компаний, до настоящего времени ответов не поступало.

Из приложенных к материалам дела документов следует, что аукционы на приобретение жилых помещений для детей-сирот размещены с различной начальной ценой контракта (1 443 333,33 рублей, 1 651 100 рублей, 1 326 666,67 рублей).

19.03.2021 администрацией Карачевского района в адрес ФИО3 направлено письмо (исх.№187 от 17.03.2022) о необходимости его явки в орган опеки и попечительства администрации Карачевского района для разрешения вопроса о предоставлении ему жилого помещения по адресу: , приобретенного по итогам проведения открытого электронного аукциона согласно федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно заявлению от 24.04.2021 ФИО3 отказался от предложенного ему жилого помещения по адресу: , ссылаясь на то, что в связи с проживанием в г.Карачеве намерений проживать и работать в сельской местности он не имеет.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО4 12.04.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения решения суда - до 04.05.2022 г.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 этого же Закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания.

По смыслу положений части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 401 ГК РФ, а также правовых позиций, сформулированных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», освобождение должника от взыскания исполнительского сбора обусловлено отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО4, 12 апреля 2022 года принимая постановление о взыскании с Администрации Карачевского района исполнительского сбора, действовала в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах своей компетенции, порядок принятия постановления ею соблюден, основания для принятия данного постановления имелись, содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

По смыслу положений части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 401 ГК РФ, а также правовых позиций, сформулированных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», освобождение должника от взыскания исполнительского сбора обусловлено отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что Администрация Карачевского района исполняла свои обязательства по исполнению решения суда, своевременно и в полном объеме информировала МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области о проделанной работе и о причинах, подтверждающих невозможность исполнения решения в установленный срок, трижды предлагала взыскателю ФИО3 жилые помещения, соответствующие критериям, установленным решением суда, от получения которых взыскатель отказался.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в материалах дела имеются доказательства принятия мер для обеспечения ФИО3 жилым помещением, соответствующих критериям, установленным решением суда. Материалами дела подтверждается, что после того, как Администрации стало известно о наличии возбужденного в отношении нее исполнительного производства, должник, являясь органом местного самоуправления, предпринял все эффективные и действенные меры, направленные на исполнение судебного акта, в том числе, неоднократно направлял взыскателю предложения о предоставлении ему по договору специализированного найма жилых помещений, соответствующих критериям установленным решением суда, от получения которых взыскатель в письменной форме отказался. При этом административный истец уведомлял административного ответчика о проделанной работе по исполнению решения суда и о причинах его неисполнения. При таких обстоятельствах, учитывая то, что целью взыскания исполнительского сбора является побуждение должника исполнить требования исполнительного документа и отсутствии иных мер принуждения, предпринятых судебным приставом-исполнителем в целях понуждения исполнить требования, действия административного истца нельзя рассматривать с точки зрения его виновного поведения и уклонения от исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу, о совершении со стороны Администрации всех возможных действий для исполнения требований исполнительного документа, поскольку администрацией Карачевского района представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ею предпринимались необходимые меры для надлежащего и добровольного исполнения решения по гражданскому делу №2-411/2021.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

Вышеназванные обстоятельства, признаются судом основаниями, предусмотренными ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с которыми законодатель связывает возможность освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Административным истцом в порядке, предусмотренном ст. 62 КАС РФ, представлены доказательства того, что указанный исполнительный документ не был исполнен в срок, установленный для его добровольного исполнения, по объективным причинам, свидетельствующих о совершении действий, направленных на надлежащее исполнение решений суда, и об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, было обусловлено объективными причинами непредотвратимого характера.

Вышеназванные обстоятельства, признаются судом основаниями, предусмотренными ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с которыми законодатель связывает возможность освобождения от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление администрации Карачевского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации Карачевского района к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительного сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию Карачевского района от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО4 №32033/22/29046 от 12.04.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий . Р.Н. Приходько