Решение по делу № 2А-6819/2022 от 10.02.2023

Дело № 2а-938/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.

При помощнике судьи Бочарове М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО4, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава, признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО3, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава, признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, указав, что xx.xx.xxxx ФИО5 посредством сервиса «Госуслуги» обратился к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО с жалобой в порядке подчинённости, в которой просил принять меры к отмене (отзыву ареста (запрета на совершение действий по регистрации) или к разрешению проведения регистрационных действий, или к внесению изменений в постановление о запрете на проведение действий по регистрации в отношение квартиры по адресу: ..., кадастровый номер __, организовать предоставление в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области надлежаще оформленных сведений об отмене (отзыве) ареста (запрета на совершение действий по регистрации) или о разрешении проведения регистрационных действий, или о внесении изменений в постановление с запрете на проведение действий по регистрации в отношении квартиры по адресу: г..., кадастровый __ в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: __, Новосибирская область, ... кадастровый номер: __, а также об отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона) в отношении указанной квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО).

xx.xx.xxxx в личном кабинете сервиса «Госуслуги» ФИО1 обнаружил копию постановления врио начальника ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 от xx.xx.xxxx об отказе в удовлетворении жалобы, с которым не согласился административный истец.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от xx.xx.xxxx г. объявлен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер: __, копия постановления направлена в Управление Росреестра по Новосибирской области для исполнения, информация принята регистрирующим органом в работу, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

xx.xx.xxxx ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России возбуждено исполнительное производство __ в рамках которого ФИО1 был обязан зарегистрировать в Управлении Росреестра по Новосибирской области право собственности на квартиру по адресу: ..., кадастровый номер __ с обременением в виде ипотеки в пользу «Газпромбанк» (АО).

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России ФИО7 было принято постановление о принудительной государственной регистрации, на основании которого зарегистрировано право собственности на квартиру __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... кадастровый __

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России ФИО8 от xx.xx.xxxx г. принудительная регистрация права собственности на квартиру по адресу: ... кадастровый номер __ (с обременением) отменена, копия постановления направлена в Управление Росреестра по Новосибирской области для исполнения. В тот же день исполнительное производство __ окончено. Копии указанных постановлений вручены ФИО1 в судебном заседании Калининского районного суда г. Новосибирска xx.xx.xxxx г. при рассмотрении административного дела __

При обращении после xx.xx.xxxx г. административного истца в Управление Росреестра по Новосибирской области выяснилось, что арест (запрет на совершение действий по регистрации), объявленный постановлением пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России ФИО6 от xx.xx.xxxx г., не отменён, копия постановления об отмене ареста (запрета на совершение действий по регистрации) в установленном порядке в Управление Росреестра по Новосибирской области не поступала, что является препятствием для совершения регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: г..., кадастровый номер __, в том числе, для внесения записей об отмене принудительной государственной регистрации права собственности в отношении ФИО1 и об отмене обременения в виде ипотеки в пользу «Газпромбанк» (АО).

В настоящее время ФИО1 фактически собственником квартиры __ расположенной по адресу: г... кадастровый номер __ не является, а для удаления соответствующей записи из Единого государственного реестра недвижимости требуется участие органа принудительного исполнения и его уполномоченных должностных лиц - административных ответчиков.

С учетом изложенного, административный истец ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - старшего судебного пристава Заельцовского района г. Новосибирска, выразившееся в нерассмотрении жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г., в неорганизации надлежащего рассмотрения жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г., в непринятии необходимых и достаточных мер к восстановлению нарушенных прав административного истца, к устранению угрозы дальнейшего нарушения прав - к устранению препятствий для внесения в Единый государственный реестр недвижимости информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: __, а также информации об отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона) в отношении указанной квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО), как то: отмена (изменение) ареста (запрета на совершение действий по регистрации), разрешение проведения регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: г..., кадастровый номер __ либо иных известных административным ответчикам эффективных мер. Признать незаконным решение врио начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - старшего судебного пристава Заельцовского района г. Новосибирска ФИО2 по жалобе ФИО1 от xx.xx.xxxx г. - постановление от 24.11.2022 по результатам рассмотрения жалобы. Признать незаконным бездействие врио начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - старшего судебного пристава Заельцовского района г. Новосибирска ФИО2, выразившееся в не рассмотрении и не разрешении жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г. в полном объёме. Признать незаконным бездействие врио начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - старшего судебного пристава Заельцовского района г. Новосибирска ФИО2, выразившееся в непринятии законного и обоснованного решения по жалобе ФИО1 от xx.xx.xxxx г., в непринятии необходимых и достаточных мер к восстановлению нарушенных прав административного истца, к устранению угрозы дальнейшего нарушения прав - к устранению препятствий для внесения в Единый государственный реестр недвижимости информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: __, а также информации об отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона) в отношении указанной квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО), как то: отмена (изменение) ареста (запрета на совершение действий по регистрации), разрешение проведения регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: г..., кадастровый номер __ либо иных известных административным ответчикам эффективных мер. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителе отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирск; Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 по рассмотрению жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г., а также по вынесению постановления от xx.xx.xxxx.

Обязать административных ответчиков восстановить нарушенные права ФИО1, а также устранить угрозу нарушения прав - принять необходимые и достаточные меры к устранению препятствий для внесения в Единый государственный реестр недвижимости информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: __, Новосибирская область, г..., кадастровый номер: __, а также информации об отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона) в отношении указанной квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО), как то: отмена (изменение) ареста (запрета на совершение действий по регистрации), разрешение проведения регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: ..., кадастровый номер __ либо иные известные административным ответчикам эффективные меры. Обязать административных ответчиков восстановить нарушенные права ФИО1, а также устранить угрозу нарушения прав - принять необходимые и достаточные меры к направлению в установленном законом порядке в Управление Росреестра по Новосибирской области надлежаще оформленных сведений о снятии (отзыве, изменении) ареста (запрета на совершение действий по регистрации), о разрешении проведения регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: ... кадастровый номер __ с целью исключения (удаления) из Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер: __ записей (информации) о праве собственности ФИО1 на указанную квартиру, а также об обременении (ипотеке) квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО). Обязать административных ответчиков рассмотреть жалобу ФИО1 от xx.xx.xxxx г. в полном объёме, принять по не исчерпывающие решения по существу поставленных вопросов, о чём сообщить административному истцу в установленных законом форме.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с административных ответчиков в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 43500 руб. 00 коп., которые подтверждаются договором возмездного оказания юридических услуг от xx.xx.xxxx, заключенным между ФИО1 и ФИО9, актом приема-передачи результатов услуг.

Кроме того, административный истец просил суд в случае удовлетворения исковых требований обратить решение суда к немедленному исполнению, так как замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб имущественным интересам административного истца.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО4, временно исполняющая обязанности по вакантной должности судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО, и которой передано исполнительное производство __

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО4 с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, полагала, что в настоящее время у судебного пристава – исполнителя отсутствуют основания для вынесения постановления об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. ..., кадастровый номер __, и площадью 63,60 кв.м.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФГКОУ Институт ФСБ России по доверенности ФИО10, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержала позицию административного ответчика.

В судебное заседание административные ответчики - представители ГУФССП по Новосибирской области, врио. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО, судебные приставы-исполнители ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2, ФИО3, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц «Газпромбанк» (Акционерное общество), Управления Росреестра по НСО не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель Управления Росреестра по ФИО11 ФИО12 поддержала письменные пояснения, указав, что согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении квартиры имеются следующие записи: о государственной регистрации права собственности ФИО1 на основании решения суда, договора участия в долевом строительстве; об ипотеке в силу закона в пользу РФ на основании ДДУ; об ипотеке в силу закона в пользу ПАО Газпромбанк на основании ДДУ, о запрещении регистрации на основании выписки из постановления ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска. Решение суда от xx.xx.xxxx являлось основанием для внесения Управлением Росреестра по НСО записи о праве собственности ФИО1 на квартиру, записи об ипотеки в пользу ПАО Газпромбанк. Право собственности ФИО1 было зарегистрировано на основании решения суда по заявлению ОСП по Калининскому району г. Новосибирска, а также согласно постановлению о принудительной регистрации в отношении ФИО1 от xx.xx.xxxx. xx.xx.xxxx года посредством МФЦ СПИ по Калининскому району было подано заявление на прекращение права собственности ФИО1 на квартиру. В качестве основания являлось постановление об отмене принудительной регистрации, вынесенное СПИ. В отношении квартиры имеется актуальная запись о запрещении регистрации. Внесение записи осуществляется при отсутствии оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав. Согласно уведомлению от xx.xx.xxxx государственная регистрация прав приостановлена в связи с наличием в ЕГРН записей об ограничении в виде запрета на совершение действий по регистрации. Управлением был направлен в адрес СПИ запрос, но до настоящего времени, постановление об отмене запрета на совершение действий по регистрации либо ответ на запрос от СПИ не поступил. Запрет на регистрацию прав могут отменить судебные приставы.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО4, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава, признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Согласно ст. 121 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ (п. 8 ст. 226 КАС РФ) суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному", полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Закона об исполнительном производстве.

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения статьи 12 Закона N 118-ФЗ и статьи 64 Закона N 229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из смысла указанных положений закона и положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам может быть обращено только на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

Судом установлено, что решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ расторгнут кредитный договор __ от xx.xx.xxxx, заключенный между ФИО1 и «Газпромбанк» (Акционерное общество) с даты вступления решения суда в законную силу. Взыскана с ФИО1 в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) задолженность по кредитному договору __ от xx.xx.xxxx по состоянию на xx.xx.xxxx года в размере 872 762 рублей 93 копеек, 50 205 рублей 92 копейки задолженности по уплате процентов за пользование кредитом, 23 372 рубля 38 копеек процентов на просроченный основной долг, 140 218 рублей 82 копейки неустойки, начисленной на просроченный основной долг, 12 454 рубля 63 копейки – неустойки за просрочку уплаты процентов, 19 695 рублей 07 копеек в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего – 1 118 709 рублей 75 копеек. Взысканы с ФИО1 в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) проценты по кредитному договору __ от xx.xx.xxxx по ставке 11,8% годовых, начисленные на сумму фактического остатка просроченного основного долга за период с 18.02.2021 по дату расторжения кредитного договора. Взысканы с ФИО1 в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) пени по кредитному договору __ от xx.xx.xxxx по ставке 0,2% за каждый календарный день просрочки платежа, начисленные на сумму фактического остатка просроченного основного долга и за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом, за период с xx.xx.xxxx г. по дату расторжения кредитного договора. Обязан ФИО1 зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области право собственности на квартиру по адресу: ..., кадастровый номер: __ с обременением в виде ипотеки в силу закона в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество). Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области записи о праве собственности ФИО1 на квартиру по адресу: ..., кадастровый номер: __. Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области записи об ипотеке в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) на квартиру по адресу: __ Новосибирская область, г..., кадастровый номер: __. Обращено взыскание на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: __ Новосибирская область, ..., кадастровый номер: __, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 4 013 567 рублей 20 копеек. АО «Газпромбанк» - является предшествующим залогодержателем, а Российская Федерация в лице ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» - последующим залогодержателем. Требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворены. Взыскана с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной ФГКУ «Росвоенипотека» в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту в размере 3 109 594 рублей 15 копеек, 189 687 рублей 38 копеек – сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования ЦБ РФ 6% (начисленная со дня увольнения ФИО1 с военной службы – xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx г.), 38 014 рублей 97 копеек – пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, а всего – 3 337 296 рублей 50 копеек. Взысканы с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» проценты за пользование займом с xx.xx.xxxx г. по день вступления в законную силу решения суда, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 6%. Взыскание производить, в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: ... кадастровый номер: __. При реализации данного имущества денежные средства направить на погашение кредитной задолженности перед «Газпромбанк» (Акционерное общество), а оставшиеся денежные средства от реализации данной квартиры, направить на погашение задолженности перед ФГКУ «Росвоенипотека». На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист.

xx.xx.xxxx ОСП по Калининскому району г. Новосибирска в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство __ в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) (л.д. 17).

xx.xx.xxxx ОСП по Калининскому району г. Новосибирска в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство __ в пользу ФГКУ «Росвоенипотека». В дальнейшем указанные исполнительные производства объединены в одно производство, которому присвоен __ ИП.

В ходе совершения исполнительных действий, вынесены соответствующие постановления, в адрес Управления Росреестра по НСО направлены заявление, решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, копия исполнительного документа, копии технических документов на квартиру, на основании которых произведена регистрация права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: __, а также произведена регистрация обременения (залога) квартиры в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество), что подтверждается материалами регистрационного дела.

Постановлением ОСП по Калининскому району г. Новосибирска от xx.xx.xxxx исполнительное производство __ ИП от xx.xx.xxxx окончено в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу «а__ административные исковые требования ФИО1 к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Калининскому району ГУФССП по НСО ФИО13, судебным приставам-исполнителям ОСП по Калининскому району ГУФССП по НСО ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО8, ГУФССП по НСО о признании незаконным действий/бездействий, решений частично удовлетворены, в частности признаны незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району ГУФССП по НСО ФИО15, выразившееся в непринятии надлежащих мер по направлению Управление Росрестра по НСО требования об отмене принудительной регистрации в виде записи о праве собственности ФИО1 на квартиру по адресу: г. ..., а также записи об ипотеке в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) на указанную квартиру. На начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Калининскому району ГУФССП по НСО возложена обязанность по обращению в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Росреестра по НСО с требованием об удалении из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на квартиру по адресу: ... ..., а также записи об ипотеке в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) на указанную квартиру (л.д.70-87).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Заельцовскому району ФИО6 от 11.03.2022 на основании исполнительного листа __ от 07.02.2022, выданного 2-й Восточный окружной военный суд возбуждено исполнительное производство __ с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 52).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ФИО6 от xx.xx.xxxx объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества квартиры по адресу: ... (л.д. 57).

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении квартиры имеется запись: о запрещении регистрации на основании выписки из постановления ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от xx.xx.xxxx.

9 ноября 2022 года посредством МФЦ судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г. Новосибирска было подано заявление на прекращение права собственности ФИО1 на квартиру. В качестве основания являлось постановление об отмене принудительной регистрации, вынесенное СПИ. Внесение записи осуществляется при отсутствии оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по НСО от xx.xx.xxxx государственная регистрация прав приостановлена в связи с наличием в ЕГРН записей об ограничении в виде запрета на совершение действий по регистрации.

Управлением Росреестра по НСО был направлен в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска запрос, но до настоящего времени, постановление об отмене запрета на совершение действий по регистрации либо ответ на запрос в адрес Управления Росреестра по НСО не поступил.

xx.xx.xxxx ФИО5 посредством сервиса «Госуслуги» обратился к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО с жалобой в порядке подчинённости, в которой просил принять меры к отмене (отзыву ареста (запрета на совершение действий по регистрации) или к разрешению проведения регистрационных действий, или к внесению изменений в постановление о запрете на проведение действий по регистрации в отношение квартиры по адресу: ... кадастровый номер __, организовать предоставление в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области надлежаще оформленных сведений об отмене (отзыве) ареста (запрета на совершение действий по регистрации) или о разрешении проведения регистрационных действий, или о внесении изменений в постановление с запрете на проведение действий по регистрации в отношении квартиры по адресу: г. Новосибирск, ..., кадастровый номер __ в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., кадастровый номер: __, а также об отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона) в отношении указанной квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО) (л.д. 13-16).

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2 от xx.xx.xxxx в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано, поскольку задолженность по исполнительному производству __ должником не погашена (л.д. 22).

ФИО1 ИП от 02.02.2022 окончено в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, постановлением ОСП по Калининскому району г. Новосибирска от 19.08.2022 исполнительное производство __ ИП от xx.xx.xxxx окончено в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда по причине обжалования ФИО1 решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 21.09.2021 по делу __, постановлением ОСП по Калининскому району г. Новосибирска от 19.08.2022 (л.д. 21) отменена принудительная государственная регистрация права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: г... а также записи об ипотеке в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) на указанную квартиру, руководствуясь положениями статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым взыскание по исполнительным документам может быть обращено только на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, оснований для сохранения в рамках исполнительного производства __ от 11.03.2022 запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер __, и площадью 63,60 кв.м. на дату принятия постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2 от xx.xx.xxxx, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx не имелось. В связи с чем, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2 от xx.xx.xxxx, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx является незаконным.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2 от xx.xx.xxxx, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx.

Оценивая целесообразность заявленных требований, суд приходит к выводу, что три отдельных требования истца об обязании восстановить нарушенные права истца дублируют и повторяют друг друга.

С целью восстановления нарушенного права должника ФИО1, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении истца, и необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО4 (либо судебного пристава-исполнителя, в производстве которого будет находиться исполнительное производство __) в течение 3 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры к отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... кадастровый номер __, и площадью 63,60 кв.м. и направлению в Управление Росреестра по НСО сведений об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер __ для внесения в ЕГРН информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру, отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона).

Иные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - старшего судебного пристава Заельцовского района г. Новосибирска, выразившееся в нерассмотрении жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г., в неорганизации надлежащего рассмотрения жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г., в непринятии необходимых и достаточных мер к восстановлению нарушенных прав административного истца, к устранению угрозы дальнейшего нарушения прав - к устранению препятствий для внесения в Единый государственный реестр недвижимости информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: __, а также информации об отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона) в отношении указанной квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО), как то: отмена (изменение) ареста (запрета на совершение действий по регистрации), разрешение проведения регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: г..., кадастровый номер __ либо иных известных административным ответчикам эффективных мер; признании незаконным бездействия врио начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - старшего судебного пристава Заельцовского района г. Новосибирска ФИО2, выразившееся в не рассмотрении и не разрешении жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г. в полном объёме; признать незаконным бездействия врио начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - старшего судебного пристава Заельцовского района г. Новосибирска ФИО2, выразившееся в непринятии законного и обоснованного решения по жалобе ФИО1 от xx.xx.xxxx г., в непринятии необходимых и достаточных мер к восстановлению нарушенных прав административного истца, к устранению угрозы дальнейшего нарушения прав - к устранению препятствий для внесения в Единый государственный реестр недвижимости информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: __, а также информации об отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона) в отношении указанной квартиры в пользу «Газпромбанк» (АО), как то: отмена (изменение) ареста (запрета на совершение действий по регистрации), разрешение проведения регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: ..., кадастровый номер __ либо иных известных административным ответчикам эффективных мер; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирск; Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 по рассмотрению жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx г., а также по вынесению постановления от xx.xx.xxxx. не подлежит удовлетворению, так как фактов бездействий административных ответчиков судом не установлено, поскольку по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление от xx.xx.xxxx Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2 от xx.xx.xxxx признано незаконным, на должностных лиц возложена обязанность по устранению нарушению прав административного истца в целях восстановления его нарушенных прав. Факта вынесения постановления судебным приставом –исполнителем ФИО3 не установлено. Оспариваемое постановление подписано врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2

Согласно статье 186 КАС РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 КАС РФ).

В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1); в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

Административный истец просил суд в случае удовлетворения исковых требований обратить решение суда к немедленному исполнению, так как замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб имущественным интересам административного истца.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению, поскольку в решении суда указан срок его исполнения, а также отсутствуют доказательства, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Особых обстоятельств того, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб интересам административного истца ФИО1 не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, сторона требующая возмещения судебных расходов обязана доказать факт их несения.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о взыскании судебных расходов в размере 43 500 руб.

Судом установлено, что решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Как следует из письменных материалов дела, xx.xx.xxxx г. между ФИО1 и ФИО9 был заключен договор возмездного оказания юридических услуг.

В соответствии с п. 1.1 договора исполнитель принимает на себя оказание юридических услуг для заказчика в связи с действиями (решениями) должностных лиц органов принудительного исполнения, нарушивших права заказчика – вынесением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2 постановления от xx.xx.xxxx, по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx.

Согласно акту приема-передачи результатов услуг от xx.xx.xxxx, ФИО9 оказал, а истец ФИО1 принял и оплатил юридические услуги в размере 43 500 руб.: первичная консультация в размере 2000 руб., подготовка административного иска в размере 5000 руб., анализ специального законодательства, судебной практики в размере 2000 руб., анализ и прогнозирование действий (бездействий) сторон, текущее консультирование заказчика в размере 2000 руб., подготовка ходатайства об ознакомлении с материалами дела, протоколом и аудиозаписью судебного заседания xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx в размере 3000 руб., выработка (корректировка) позиции по делу с учетом представленной ответчиками совокупности письменных доказательств xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx в размере 3000 руб., подготовка заявления от xx.xx.xxxx о восстановлении пропущенного процессуального срока в размере 2500 руб., подготовка замечаний на протокол судебного заседания xx.xx.xxxx в размере 4000 руб., подготовка ходатайства о возмещении расходов в размере 5000 руб., подготовка к судебному заседанию в размере 6000 руб., участие в судебном заседании в размере 8000 руб.

Подпунктом 8 п. 6 Положения о Территориальном органе Федеральной службе судебных приставов определено, что оно осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Судом установлено, что представитель административного истца ФИО9 принимал участие в судебном разбирательстве в суде первой инстанции. С его участием в суде первой инстанции были проведены 2 судебных заседания, подготовлены процессуальные документы, представитель ознакомлен с материалами дела.

С учетом обстоятельств дела, сложности дела и его исхода, фактического объема и качества оказанных представителем услуг, учитывая принципы разумности, справедливости суд считает возможным взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с рассмотрением административного дела, в том числе расходов на подготовку заявления о взыскании судебных расходов в размере 10 000 руб., так как, по мнению суда, указанная сумма отвечает требованиям разумности и соразмерности пределов, объему оказанных услуг, а также судебных затрат, не нарушает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО2 от xx.xx.xxxx вынесенное по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от xx.xx.xxxx

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО4 (либо судебного пристава-исполнителя, в производстве которого будет находиться исполнительное производство __) в течение 3 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры к отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... кадастровый номер __, площадью 63,60 кв.м. и направлению в Управление Росреестра по НСО сведений об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер __ для внесения в ЕГРН информации об отмене регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру, отмене регистрации обременения (ипотеки в силу закона).

Взыскать с ГУ Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в пользу ФИО1 10 000 рублей, в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 и ходатайства о немедленном исполнении решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 22.03.2023

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах административного дела Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2а-938/2023