Дело №а-434/2023 УИД: 23RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО4 11 января 2023 года

ФИО4 районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП по <адрес> ФИО6 В.А., ГУ ФССП по <адрес>, о признании незаконным постановления,

установил :

В ФИО4 районный суд с административным иском обратилась ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП по <адрес> ФИО6 В.А., ГУ ФССП по <адрес>, о признании незаконным постановления. В обоснование иска указано, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства № от 08.11.2022г. судебный пристав-исполнитель ФИО4, адрес подразделения: 352330, г. ФИО4, <адрес>, ФИО2, рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОФССП ПО ФИО4 РАЙОНУ (Код по ОКОГУ 1318025; Адрес: 352330, Россия, <адрес>,, г. ФИО4,, <адрес>, А) по делу №-ИП, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 49 347.29 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника ФИО3, ИНН <***>, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р. 352330, Россия, <адрес>,, г. ФИО4, <адрес>, СНИЛС 13689352401, УИП 1140№, адрес должника: 352330, Россия, <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, в пользу взыскателя: УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (ГУ ФССП ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ), адрес взыскателя: 352330, Россия, <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, а. Данное постановление направлено в гос. услуги 09.11.2022г. Считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2022г. вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Административный истец не знал и не предполагал, что в отношении неё было возбуждено исполнительное производство 47883/16/23070-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ФИО4 районный суд Адрес: 352300, г. ФИО4, <адрес>) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) по заявлению ООО "Русфинанс Банк". Она, предполагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вероятно направлялось ей по адресу: г. ФИО4, <адрес>. Со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г. ФИО4, <адрес>, однако фактически проживает на территории <адрес> с 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в рамках которого предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 49 347,29 руб. Она вынуждена обратиться в суд, так как судебным приставом-исполнителем ФИО6 В.А. было незаконно возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 49 347,29 руб.

Просит суд признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя РО ФССП ФИО6 В.А. № от 08.11.2022г. о возбуждении исполнительного производства и постановление судебного пристава-исполнителя РО ФССП ФИО8 № № от 26.10.2017г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 49347,29 рублей с ФИО1 в пользу УФК по <адрес>.

Административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО9, в судебное заседание не явились, однако согласно представленного заявления, просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объёме.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, однако согласно представленного отзыва просил суд в иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 УФССП по <адрес> ФИО6 В.А., в судебное заседание не явился, однако ранее в адрес суда направил возражение, в котором просил в удовлетворения заявленных требований отказать.

В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика УФССП по <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, административный истец обязан доказать, нарушены ли его права, свободы и законные интересы, и соблюдены ли им сроки обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно материалам дела административное исковое заявлением подано заявителем в установленный законом срок в соответствии ч. 3 ст. 219 КАС РФ в связи с тем, что постановление № от 26.10.2017г. о возбуждении исполнительного сбора должнику ФИО3 не направлялось, кроме этого, постановление о возбуждении исполнительного производства № от 08.11.2022г. получено административным истцом 09.11.2022г. С того момента, т.е. 09.11.2022г., как административному истцу стало известно, о том, что возбуждено исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, 16.11.2022г. было подано административное исковое заявление.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Из материалов дела следует, что 09.11.22016 г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 на основании исполнительного листа исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО4 районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) с ФИО3 в пользу ООО "Русфинанс Банк", возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

То есть исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме этого, согласно письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора", постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что в нарушении ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО8 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 09.11.2016г. в адрес заявителя (должника) не направлялось, доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

Однако в нарушении ст. 112 Закона N 229-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО3, а последующем и незаконно вынесено постановление № от 08.11.2022г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, административные ответчики не смогли предоставить суду копию исполнительного производства №-ИП от 09.11.2016г. для выяснения всех обстоятельств административного дела.

Таким образом, доводы административных ответчиков о том, что заявителем пропущен срок для обращения в суд, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, так как согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 09.11.2016г. не направлялось в адрес административного истца, то есть у судебного пристава-исполнителя, не было оснований, предусмотренных Законом, выносить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, а следовательно и выносить постановление № от 08.11.2022г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", повлекшее нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО3, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП по <адрес> ФИО6 В.А., ГУ ФССП по <адрес>, о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя РО ФССП ФИО6 В.А. № от 08.11.2022г. о возбуждении исполнительного производства и постановление судебного пристава-исполнителя РО ФССП ФИО8 № № от 26.10.2017г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 49347,29 рублей с ФИО1 в пользу УФК по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через ФИО4 районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев