50RS0027-01-2025-000821-46

№2а-755/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Беловой Е.В., при секретаре Морозовой А.М., с участием заместителя Московского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях МО ФИО1, представителя ФКУ ИК-5 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указывая, что административный ответчик осуждена ДД.ММ.ГГГГ гола Гагаринским районным судом города Москвы за совершение преступления, предусмотренного № к <данные изъяты> лишения свободы, срок отбывания наказания начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ФИО3 суждена за совершение преступления средней тяжести, административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде:

-запрета посещения мест продажи алкогольной продукции: магазинов, кафе, баров, ресторанов, с целью контроля за ее поведением;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку посещение таких мест не будет способствовать предупредительной деятельности;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов до 06 утра следующего дня за исключением случаев выполнения трудовой функции с целью контроля правоохранительных органов, недопущения ею антиобщественного поведения и оказания исправительного воздействия;

запрещение выезда за установленные судом пределы города Москвы с учетом выбранного ею места жительства после освобождения;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая личность осужденной, отсутствие у нее убежденности в необходимости правомерного поведения, склонность к совершению преступлений в целях профилактики рецидива преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца поддержала заявленные требования

Зам.прокурора в целом поддержал заявленные требования административного истца, полагая иск обоснованным, однако полагал, что поскольку административный ответчик не совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения установление запрета посещения мест продажи алкогольной продукции: магазинов, кафе, баров, ресторанов, с целью контроля за ее поведением является излишним.

Административный ответчик в суд не явился, просив суд о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо не предусмотрено рассмотрение дел об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений с обязательным участием лица, в отношении которого подано такое заявление. Суд вправе рассмотреть подобные дела в отсутствие лица, в отношении которого подано такое заявление, если это лицо извещено о месте и времени судебного заседания, не сообщило об уважительных причинах неявки, и его явка не признана судом обязательной.

Суд считает, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного № к <данные изъяты> <данные изъяты> лишения свободы, срок отбывания наказания начал исчисляться, с учетом апелляционного определения с ДД.ММ.ГГГГ

Преступление, совершенное ФИО3 в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Конец срока отбывания наказания ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ г., административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ДД.ММ.ГГГГ года. При освобождении ФИО3. избрано место жительство в г. <адрес>.

ФИО3 характеризуется администрацией исправительного учреждения удовлетворительно, как не конфликтная, немногословная, при этом с представителями учреждения она ведет себя сдержано и тактично, правила поведения не нарушает, на профилактическом учете не состоит, требования режима учреждения понимает и исполняет.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешение вопроса о количестве явок в орган внутренних дел и целесообразности контроля пребывания поднадзорного лица в жилом помещении в ночное время отнесено к компетенции суда, данный вопрос судом разрешается, исходя из необходимости достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеизложенного, положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), установленных судом обстоятельств, степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данных о личности ФИО3, суд полагает, что административный надзор в отношении последней должен быть установлен на срок три года лет, суд находит административное исковое заявление начальника ИК-5 об установлении административного надзора в отношении нее в целом обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом, суд отмечает, что при изучении приговора ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что преступление ФИО3 связано с нарушением ею установленных в рамках административного надзора запретов, а именно отсутствие по месту регистрации без уведомления надзорного органа, запрет на посещение мест, где осуществляют реализацию алкоголя ничем не обусловлен. Между тем, категория совершенного ФИО3 преступления, и личность осужденной, должны предусматривать более тщательный контроль за ее поведением после освобождения, в связи с чем, установление ей запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрете на выезд за установленные судом пределы территории и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; также запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, является вполне обоснованным и будет способствовать целям предупредительной деятельности, при это во избежание несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, суд полагает запретить ФИО3 выезд за пределы г. Москвы, с учетом избранного ею места жительства после освобождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по МО – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с избранным ею местом жительства по освобождении по тому же адресу, с установлением ей ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением исполнения трудовой функции по официальному месту работы;

- запрета на выезд за пределы г. Москвы, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административный надзор в отношении ФИО3 установить на срок 03 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту ее жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении исковых требований об установлении запрета на посещение мест продажи алкогольной продукции - отказать.

Копии настоящего решения вручить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме вынесено 09 апреля 2025 года.

СУДЬЯ Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.