№ 2-2585/2022

64RS0047-01-2022-003369-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения от об отказе в выплате пособия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ Отделение ПФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия.

Требования истца мотивированы тем, что ей отказано в назначении мер социальной поддержки по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. в ответ на обращений ей разъяснено, что при расчете дохода были учтены выплата ей пособия по временной нетрудоспособности, проценты по вкладам и основной доход. При этом пенсионным органом не было указано, где были взяты такие сведения и почему не было учтено, что ею выплачивается кредит обеспеченный ипотекой, что ставит ее в тяжелое материальное положение. На основании изложенного просила признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области от об отказе в назначении (предоставления) ей мер социальной поддержки.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без участия.

С учетом мнения участника судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд, заслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы, установил следующие обстоятельства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

Законом Саратовской области от 20 апреля 2022 г. «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области» устанавливается право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Данная мера поддержки распространяется на граждан Российской Федерации, нуждающихся в социальной поддержке, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, имеющих детей в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если ребенок в возрасте от восьми до семнадцати лет является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Саратовской области в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Основные требования к порядку и условиям предоставления выплаты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630.

Пунктом 33 Требований установлено, что среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением Правительства Саратовской области от 16 декабря 2021 г. № 1105-П «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области на 2022» установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области на 2022 год для оценки уровня жизни населения области и оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам и предоставления мер социальной поддержки в следующих размера - 11692 рубля.

Судом установлено, что ФИО2, имея ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, обратилась ГУ Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В процессе рассмотрения заявления ФИО2 пенсионным органом установлено (л.д. 25, 26, 27, 28), что в расчетном периоде с по доход на одного члена семьи составил 13 522 рубля 05 копеек (313008 рублей 63 копейки по основному месту работы + 11 220 рублей 58 копеек пособие по временной нетрудоспособности + 300 рублей 03 копейки проценты по вкладам):12 месяцев: 2 члена семьи.

ГУ Отделение ПФР по Саратовской области приняло решение о отказе ФИО2 в назначении мер социальной поддержки в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Данный отказ соответствует подп. «б» п. 23 Требований и соответствует фактически установленным обстоятельствам, в связи с чем данное решение является законным и отмене не полежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения от об отказе в выплате пособия.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 сентября 2022 г.