УИД 22RS0015-01-2024-006778-82

Дело № 2а-401/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 февраля 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Автономной некоммерческой организации по сохранению исторической памяти «Общество исторических реконструкторов» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации по сохранению исторической памяти «Общество исторических реконструкторов» (далее также – организация), в котором просит ликвидировать организацию с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование своих административных исковых требований указывает на непредставление некоммерческой организацией сведений (отчета) установленных п. 3, п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2022, 2023 годы. Несмотря на письменное уведомление регистрирующего органа, информация не предоставлена до настоящего времени.

Представитель административного истца, административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика не явился, извещен.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления указанных отчетов установлен названным постановлением ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пункта 3.1 названной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 г. N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 14.07.2022 №326 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» до 01.01.2025 приостановлено действие ст. 32 Закона №7 – ФЗ в части обязанности некоммерческих организаций по размещению информации, предусмотренной п. 3.2 ст. 32 Закона №7 – ФЗ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента). При этом они вправе размещать указанные сведения на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в добровольном порядке.

В случае предоставления ежегодной отчетности в орган юстиции на бумажном носителе (лично либо по почте) у некоммерческой организации в соответствии с требованиями п. 3.2 ст. 32 Закона №7 – ФЗ сохраняется обязанность по предоставлению ее для опубликования СМИ в установленный законом срок, с последующим обязательным информированием органа юстиции о дате и источнике опубликования указанной информации.

Размещение некоммерческой организацией ежегодной отчетности на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России исключает необходимость ее предоставления на бумажном носителе и для опубликования в СМИ.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Как следует из материалов административного дела Автономная некоммерческая организация по сохранению исторической памяти «Общество исторических реконструкторов» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 26.03.2020, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ 01.04.2020.

В нарушение указанных требований п. 3, п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" административным ответчиком в установленном порядке не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчеты о деятельности за 2022,2023 годы, в уполномоченный орган в установленный срок, на информационных ресурсах Минюста России в сети "Интернет" не размещены.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в адрес общественной организации направлены письменное уведомления о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №7 – ФЗ, разместив отчеты или сообщение о продолжении деятельности Некоммерческой организации за 2022 год на Информационном портале Минюста России незамедлительно, с момента получения указанного уведомления. Направленное по юридическому адресу организации уведомление возвращено отправителю. Указанная обязанность не исполнена организацией и за 2023 год, в связи с чем 15.05.2024 в адрес организации направлено письменное уведомление об обязанности размещения соответствующего отчета о деятельности некоммерческой организации за 2022,2023 гг.

Автономной некоммерческой организации по сохранению исторической памяти «Общество исторических реконструкторов» отчеты о деятельности за 2022,2023 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного Федерального закона, является основанием для обращения Минюста России или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства Российской Федерации являются неоднократными и служат основанием для его ликвидации. При этом судом учитывается, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

Как следствие, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по сохранению исторической памяти «Общество исторических реконструкторов» (ОГРН <***>).

Сведения о Автономной некоммерческой организации по сохранению исторической памяти «Общество исторических реконструкторов» (ОГРН <***>) исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 26.02.2024