Дело № 2-3198/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: , указав, что он является членом СНТ «Гусево», в его пользовании находится земельный участок №. В настоящее время земельный участок огорожен забором по периметру, с момента приобретения и по настоящее время забор существует в неизменном виде, земельный участок используется по целевому назначению для выращивания плодово-овощных культур, целевые паи выплачены и задолженности не имеется. На земельном участке расположено некапитальное нежилое строение для хранения садового инвентаря, право собственности на которое не подлежит регистрации. В настоящее время, имея намерение надлежащим образом оформить принадлежащий истцу земельный участок, установив его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ. В результате проведенных кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 660 кв.м. Истец обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, однако органом местного самоуправления было отказано. Истец считает данный отказ незаконным.

В связи с чем, просил:

- признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 660 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: , в порядке бесплатного предоставления, в границах в соответствии с межевым планом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что земельный участок истцу не выделялся ни на каком праве.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО3 является членом СНТ «Гусево», пользуется земельным участком №, задолженности по оплате целевых и членских взносов не имеет, что подтверждается выпиской № из протокола общего собрания членов СНТ «Гусево» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Гусево», копией членской книжки садовода (л.д. 7; 45-47).

Кадастровым инженером подготовлен межевой план расположения земельного участка ФИО3 (л.д. 3287-), предполагаемые границы участка согласованы со смежными землепользователями.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), Федеральным законом РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих и иных объединениях граждан».

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 9 статьи 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

По смыслу указанной правовой нормы, предоставление земельного участка в собственность граждан бесплатно возможно при соблюдении одновременно нескольких условий: во-первых, гражданин должен являться членом данного некоммерческого объединения, во-вторых, земельный участок должен входить в состав территории данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, должен соответствовать проекту застройки.

Кроме того, член СНТ должен обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении ему земельного участка в собственность.

ФИО3 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было отказано в предоставлении указанной услуги.

Причинами отказа явились следующие: действующим законодательством не предусмотрено после ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков для ведения садоводства в границах территории садоводческих некоммерческих объединений членам объединений в собственность бесплатно; конфигурация земельного участка не соответствует конфигурации земельного участка в генеральном плане СНТ «Гусево»; в приложении к заявлению отсутствует документ, подтверждающий распределение земельного участка № в СНТ «Гусево», также не представлены документы о переходе права на земельный участок от в/ч 44026 к СНТ «Гусево».

Судом также установлено, что решением Исполнительного комитета ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в/ч № (как головной организации) был отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 15,6 га, в том числе, в/ч 44026 – 8,3 га, как головной организации, Скоропусковскому опытному заводу – 5,9 га, Государственному ремонтно-строительному монтажному кооперативу «Химик» - 0,6 га, Исполкому Наугольновского сельского ФИО2 – 0,8 га.

ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 44026 был выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 15,6 га в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства.

Также в материалы дела представлено постановление Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в садоводческом товариществе «Гусево» и выдаче свидетельств», на основании которого членам садоводческого товарищества «Гусево» была предоставлена земля общего пользования площадью 4.14 га в общую совместную собственность, также было постановлено выдать свидетельства.

Также в материалы дела представлено постановление Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность в с/т «Гусево» и выдаче свидетельств», на основании которого были предоставлены земельные участки с выдачей свидетельства в собственность 5 гражданам согласно списку.

В указанных списках отсутствует земельный участок №, которым пользуется ФИО1, также отсутствуют сведения о том, что ФИО1 выделялся какой-либо земельный участок на каком-либо праве.

В материалы дела истцом представлен список членов с/т «Гусево, за которыми закрепляются земельные участки в собственность и выдаются свидетельства (л.д. 88-91), из которого усматривается, что участок № выделялся ФИО8, затем ФИО9, указанные фамилии зачеркнуты и указана фамилия ФИО1, при этом указанный список никем не утвержден, в него внесены изменения без ссылок на какие-либо акты о закреплении данного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд признает данное доказательство недопустимым и не относимым к рассмотрению настоящего дела.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СНТ «Гусево» поставлено на учет в Инспекции ФНС России по г.Сергиеву Посаду ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-66), как юридическое лицо СНТ «Гусево» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-66).

Устав СНТ «Гусево» принят на общем собрании товарищества ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-84).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «Гусево» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, условия ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» соблюдены.

Граница спорного земельного участка, указанная в межевом плане, не соответствует эскизу генерального плана СНТ «Гусево», представленному Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Из доводов иска следует, что с момента приобретения земельного участка и по настоящее время забор существует в неизменном виде.

При этом истцом в материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Гусево» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что земельный участок № был закреплен за ФИО3, а не приобретался им.

В связи с чем, имеются несоответствия в доводах иска и представленных истцом документах, что влияет на выбор истцом способа защиты его нарушенного права.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств выделения спорного земельного участка кому-либо, в том числе ФИО3, доказательств пользования ФИО3 спорным земельным участком на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2022 года.

Судья А.А. Чистилова