Дело № 58RS0018-01-2022-002786-06

№ 2-1488/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, указав, что 22.03.2022г. она обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 04.04.2022г. пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии по старости.

Пенсионным органом учтен период ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 6 лет 2 месяца 10 дней: на Заводе «Красный Гигант» в г. Никольске Пензенской области с 14.04.1987г. по 05.04.1989г., в АО «Василевская птицефабрика» в с. Сосновка Бессоновского района Пензенской области с 01.11.2016г. по 23.03.2022г.

Пенсионным органом не учтен период ее проживания в г. Никольске Пензенской области в период ее обучения с 03.09.1984г. по 15.07.1987г. в Никольском СПТУ № 12. В период обучения она проживала в общежитии училища по адресу: Адрес .

Просила признать частично незаконным решение ОПФР по Пензенской области от 04.04.2022г. об отказе в назначении ей пенсии по старости, обязать ОПФР по Пензенской области учесть период ее проживания (учебы) с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. в г. Никольске Пензенской области, назначить ей страховую пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию на два года с даты возникновения права на пенсию - с 10.04.2022г.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В ранее состоявшемся судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам искового заявления, пояснив, что она родилась Дата . в Адрес , в возрасте полутора лет она вместе с родителями переехала на другое место жительства по адресу: Адрес , Адрес (в настоящее время Адрес ), окончив 8 классов средней школы, она поступила в Никольское СПТУ № 12, где обучалась с 1984 по 1987 гг., в период обучения в училище она проживала в общежитии училища по адресу: Адрес , после окончания училища она проживала в общежитии по адресу: Адрес , которое ей было предоставлено Заводом «Красный Гигант», где она работала с 1987 по 1989 гг., в 1989 году она зарегистрировалась по месту жительства родителей мужа по адресу: Адрес .

Представитель ОПФР по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОПФР по Пензенской области от 04.04.2022г., указав, что ФИО1 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 22.03.2022г. ФИО1, Дата года рождения, обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Пензенской области от 04.04.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионным органом учтена работа ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на 31.12.2021г. – 5 лет 11 месяцев 19 дней (на момент обращения 22.03.2022г. – 6 лет 2 месяца 10 дней при условии отсутствия простоев, больничных и отпусков без сохранения заработной платы).

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

До 01.02.1998г. г. Никольск Пензенской области относился к зонам с льготным социально-экономическим статусом (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р).

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым предусмотрен Сосновский сельсовет Бессоновского района Пензенской области.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 (Данные изъяты) родилась Дата . в Адрес .

Как следует из трудовой книжки, с 01.09.1984г. по 15.07.1987г. ФИО1 училась в Никольском СПТУ № 12;

29.07.1987г. принята в отдел технического контроля контролером стекольного производства 4 разряда Завода «Красный Гигант», 18.07.1991г. уволена по собственному желанию;

01.11.2016г. принята изготовителем полуфабрикатов из мяса птицы участка производства полуфабрикатов ОАО «Птицефабрика Васильевская», 01.12.2016г. переведена сортировщиком участка разделки и упаковки, 01.10.2017г. переведена укладчиком-упаковщиком участка разделки и упаковки, 01.12.2017г. переведена контролером-весовщиком участка разделки и упаковки.

В Никольском СПТУ № 12 ФИО1 обучалась по профессии контролер стекольного производства, форма обучения - очная, 15.07.1987г. ей выдан соответствующий диплом.

В домовой книге по адресу: Адрес , Адрес , имеется отметка о регистрации ФИО1 в 1970 году и снятии ее с регистрационного учета 21.12.1984г. в связи с выбытием в г.Никольск.

В свидетельстве о рождении ФИО1 проставлена отметка о ее регистрации 25.01.1985г. в г. Никольске Пензенской области, СПТУ № 12, общежитие.

В личной карточке ФИО1 в период ее работы на Заводе «Красный Гигант» в г. Никольске Пензенской области с датой заполнения 08.04.1987г. в качестве места жительства ФИО1 указан адрес: Адрес

Согласно справке администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области 03.07.1989г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес , прибыла из г. Никольска Пензенской области.

По сообщению ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области ФИО1 с 23.03.1990г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес 6, прибыла из г.Никольска Пензенской области.

В заявлении о выдаче (замене) паспорта от 15.10.1985г. имеется отметка о регистрации ФИО1 по адресу: Адрес

В заявлении о выдаче (замене) паспорта от 15.02.1989г. имеется отметка о регистрации ФИО1 по адресу: Адрес

В заявлении о выдаче (замене) паспорта от 06.12.2002г. имеется отметка о регистрации ФИО1 по адресу: Адрес

В заявлении о выдаче (замене) паспорта от 16.04.2014г. имеется отметка о регистрации ФИО1 по адресу: Адрес

Свидетель Данные изъяты в судебном заседании пояснила, что она обучалась в Никольском СПТУ № 12 в период с 1984 по 1987 гг. по очной форме, проживала в общежитии училища по адресу: Адрес . Вместе с ней в училище в одной группе училась ФИО1, ФИО1 также проживала в общежитии училища по указанному адресу.

Не доверять свидетелю Данные изъяты у суда оснований не имеется, показания свидетеля соответствуют совокупности собранных по делу письменных доказательств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право на снижение возраста выхода на пенсию на два года в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и отказ пенсионного органа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по ее заявлению от 22.03.2022г. не соответствует закону.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на два года в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 04.04.2022г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с 10.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 22.06.2022г.

Судья С.А. Миллер